行業(yè)背景高?！胺翘厣壁厔蓓毰まD(zhuǎn)

發(fā)布時間:2016-10-08 03:18:47

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●高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色高校原有學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，總體呈現(xiàn)多科性、“非特色化”的趨勢。

　　●行業(yè)特色高校之所以能躋身高校“國家隊”的行列，正是由于國家振興行業(yè)的需求和學(xué)校自身的行業(yè)特色，如果盲目追求綜合化發(fā)展，則會有生存之憂。

　　●行業(yè)特色高校在拓寬學(xué)科覆蓋面的過程中絕不能盲目追求“大而全”，而要在保持特色的基礎(chǔ)上堅持“有所為，有所不為”、滾動式拓寬的發(fā)展思路。

　　行業(yè)特色高校主要指在世紀(jì)之交高教管理體制改革中劃轉(zhuǎn)教育部或省區(qū)市等為主管理的原行業(yè)部門所屬、行業(yè)特色鮮明的高等學(xué)校。傳統(tǒng)的行業(yè)特色高校主要有三個特點：一是由原行業(yè)部門管理和指導(dǎo)；二是其學(xué)科專業(yè)主要圍繞行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行設(shè)置；三是其人才培養(yǎng)和科學(xué)研究主要服務(wù)于相關(guān)行業(yè)。

　　長期以來，行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)、促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步、服務(wù)社會與行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，形成了自己鮮明的辦學(xué)特色和一批優(yōu)勢學(xué)科。隨著高教管理體制的改革和高等教育的發(fā)展，行業(yè)特色高校正處在分化、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的重要時期，如何保持和強(qiáng)化自身辦學(xué)特色，形成新的特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是行業(yè)特色高校面臨的重要現(xiàn)實問題。

　　行業(yè)特色高校當(dāng)前的發(fā)展趨勢及原因

　　高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色高校不斷拓展學(xué)科專業(yè)覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域，原有學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，總體呈現(xiàn)多科性、“非特色化”的趨勢。主要體現(xiàn)在：一是紛紛更改校名，原來反映行業(yè)特色的校名大部分已成為歷史；二是學(xué)科專業(yè)覆蓋面擴(kuò)大，招生規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)特色專業(yè)所占比重下降，部分特色專業(yè)失去特色。當(dāng)然，這種發(fā)展趨勢也因高校所屬管理部門、所處地理位置、相關(guān)行業(yè)而異?？傮w看，工業(yè)產(chǎn)業(yè)類和資源類高校較其他行業(yè)高校、地方管理高校較教育部直屬高校、地處省區(qū)的高校較地處直轄市的高校，這種趨勢更加明顯。

　　從更改校名的情況看，在改制后的行業(yè)特色本科院校中，劃轉(zhuǎn)教育部管理的更名比例占15.2％，劃轉(zhuǎn)地方管理的更名比例占43.3％；按所在地劃分，地處北京、上海等大城市的更名比例占15.6％，地處省區(qū)其他城市的更名比例占46.1％；按所屬行業(yè)劃分，農(nóng)林類、財經(jīng)政法類院?；旧蠜]有更名，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)類、資源類院校更名比例比較高，其中以工業(yè)產(chǎn)業(yè)類院校的更名比例最高。在56所轉(zhuǎn)制的工業(yè)產(chǎn)業(yè)類院校中，有3所合并，46所從校名已看不出原行業(yè)的影子，比例達(dá)86.8％。

　　從學(xué)科專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)?？?，行業(yè)特色高校的學(xué)科專業(yè)覆蓋面在不斷拓寬，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，而特色專業(yè)招生規(guī)模所占比例卻大幅度降低。以冶金、礦業(yè)行業(yè)高校為例，原冶金類院校2008年本科招生，行業(yè)特色專業(yè)招生人數(shù)僅占總招生人數(shù)的17％至25％，原礦業(yè)類院校行業(yè)特色專業(yè)招生人數(shù)僅占總招生人數(shù)的14％左右。此外，一些原來行業(yè)特色鮮明的通用專業(yè)的特色正在消失，如機(jī)械專業(yè)的必修課中，已見不到與行業(yè)機(jī)械相關(guān)的課程。

　　行業(yè)特色高校呈現(xiàn)這種發(fā)展趨勢源于內(nèi)、外部多種因素的影響。對于劃轉(zhuǎn)地方管理的行業(yè)特色高校，地方政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展出發(fā)對其學(xué)科專業(yè)布局和招生規(guī)模提出了新的要求，學(xué)?？紤]到自身發(fā)展和招生等因素，也不斷尋求拓展能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的新的學(xué)科專業(yè)。加之這些學(xué)校行業(yè)特色專業(yè)并不都很強(qiáng)，以及部分地方政府經(jīng)費投入不足等原因，因此拓寬學(xué)科專業(yè)覆蓋面和服務(wù)面，向多科甚至綜合性轉(zhuǎn)型成為這類學(xué)校的必然選擇。而劃轉(zhuǎn)到教育部管理的高校，由于都是處于原行業(yè)排頭兵位置的院校，在行業(yè)內(nèi)有較大影響，另外其地處高校集中的中心城市，地方政府要求其為地方服務(wù)的壓力不大，因此很大程度上繼續(xù)保持了以行業(yè)為主的服務(wù)指向。

　　行業(yè)特色高校的生存之本與強(qiáng)校之路

　　保持特色是行業(yè)特色高校的生存之本。行業(yè)特色高校根源于行業(yè)，社會影響力主要在行業(yè)，培養(yǎng)人才的最大表演舞臺在行業(yè)，科學(xué)研究和參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)的最大平臺也在行業(yè)。行業(yè)特色高校之所以能躋身高校“國家隊”的行列，正是由于國家振興行業(yè)的需求和學(xué)校自身的行業(yè)特色，如果盲目追求綜合化發(fā)展，導(dǎo)致原有陣地、特色和品牌丟失，則會有生存之憂。因此，以服務(wù)行業(yè)為己任，保持特色是行業(yè)特色高校的生存之本。同時還應(yīng)看到，特色不是一勞永逸的，也不是一成不變的。一方面，應(yīng)不斷加強(qiáng)符合行業(yè)需求的已有學(xué)科方向建設(shè)；另一方面，應(yīng)積極探索和催生引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新興學(xué)科方向，形成新的特色。只有這樣，才能始終保持在行業(yè)特色學(xué)科專業(yè)的領(lǐng)軍地位。

　　拓寬和轉(zhuǎn)型是行業(yè)特色高校強(qiáng)校之路。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，原來的行業(yè)主管部門已不存在或不再承擔(dān)管理和指導(dǎo)高校的責(zé)任；行業(yè)特色高校學(xué)科專業(yè)布局發(fā)生了很大變化，建立了一大批與行業(yè)不直接相關(guān)的學(xué)科專業(yè)；人才培養(yǎng)服務(wù)行業(yè)的比例也顯著降低。因此，除個別學(xué)校外，多數(shù)行業(yè)特色高校已不再是傳統(tǒng)意義上的行業(yè)高校。同時，由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)多學(xué)科交叉和相互滲透已成為整體發(fā)展趨勢，如果行業(yè)特色高校仍然受到學(xué)科專業(yè)單一、服務(wù)面狹窄的束縛，則很難適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的社會競爭環(huán)境。拓寬學(xué)科覆蓋面和服務(wù)面向、實現(xiàn)辦學(xué)方向由單一學(xué)科向特色鮮明的多學(xué)科轉(zhuǎn)型成為行業(yè)特色高校今后發(fā)展的必然選擇。但在拓寬學(xué)科覆蓋面的過程中絕不能盲目追求“大而全”，而要在保持特色的基礎(chǔ)上堅持“有所為，有所不為”、滾動式拓寬的發(fā)展思路，充分發(fā)揮特色學(xué)科的輻射與帶動作用，滾動式地拓寬發(fā)展既為社會發(fā)展所需要又能與特色學(xué)科形成互補(bǔ)和支撐的新興學(xué)科。我們也希望國家在支持行業(yè)特色高校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)建設(shè)的同時，對這些學(xué)校的新興學(xué)科給予支持。

　　以人才培養(yǎng)與科學(xué)研究服務(wù)和引領(lǐng)行業(yè)

　　積極探索培養(yǎng)行業(yè)亟需的創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。人才培養(yǎng)模式趨同和工程實踐不足是當(dāng)前工程技術(shù)人才培養(yǎng)的主要問題。應(yīng)鼓勵行業(yè)特色高校積極探索具有行業(yè)特色、形式多樣的人才培養(yǎng)模式，探索學(xué)歷教育和繼續(xù)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。在本科生和研究生的培養(yǎng)中，借鑒歐洲培養(yǎng)工程師的經(jīng)驗，試點設(shè)立工程師學(xué)位，加強(qiáng)培養(yǎng)中的實踐環(huán)節(jié)，建立行業(yè)實習(xí)基地，使學(xué)生學(xué)習(xí)期間的崗位實習(xí)時間不少于半年。按照“4＋1”或“4＋2”學(xué)制，將本科和碩士生教育統(tǒng)籌考慮，完整設(shè)計工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式。建立企業(yè)研究生工作站制度，鼓勵研究生利用企業(yè)平臺開展科研活動，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。探索學(xué)術(shù)型和工程型碩士研究生分流的機(jī)制，提升研究生解決工程實際問題的能力。加大對國家重點行業(yè)特殊專業(yè)的支持和政策傾斜力度，除減免部分學(xué)費、提供助學(xué)貸款等措施外，還應(yīng)在招生時改變目前按學(xué)校統(tǒng)一劃定錄取分?jǐn)?shù)線的辦法，對特殊艱苦專業(yè)單獨劃線，吸引學(xué)生報考和畢業(yè)后到相關(guān)行業(yè)工作，真正為行業(yè)所用，為行業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　科學(xué)研究要引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步，參與和扶植企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。未來10年，是國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)建成的10年，也是行業(yè)特色高校能夠利用自身優(yōu)勢在國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中積極發(fā)揮作用、確立自身在這一體系中地位的10年。首先，行業(yè)特色高校應(yīng)利用自身與企業(yè)間無利益競爭的特殊地位，構(gòu)建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的交流平臺，在行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)傳播方面發(fā)揮重要的紐帶作用。其次，要積極構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新平臺。利用當(dāng)前國家行業(yè)科研體系尚未成形的有利時機(jī)，設(shè)法在有行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂中發(fā)揮更大作用；對關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)問題，開展持續(xù)、系統(tǒng)的研究，進(jìn)而引領(lǐng)行業(yè)的科技進(jìn)步，提高行業(yè)的科技競爭力。再其次，要與企業(yè)共同建立行業(yè)專項關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)提供支撐。一方面，與企業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心，努力成為企業(yè)創(chuàng)新體系的一部分；另一方面，積極為企業(yè)的自主創(chuàng)新出謀劃策，對企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)給予指導(dǎo)和扶持，力爭在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面走出一條新路。最后，要積極構(gòu)建服務(wù)中小企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長和科技成果轉(zhuǎn)化。