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行業(yè)背景高?！胺翘厣壁厔蓓毰まD

發(fā)布時間:2016-10-08 04:09:38

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●高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色高校原有學科結構發(fā)生了較大變化，總體呈現(xiàn)多科性、“非特色化”的趨勢。

　　●行業(yè)特色高校之所以能躋身高校“國家隊”的行列，正是由于國家振興行業(yè)的需求和學校自身的行業(yè)特色，如果盲目追求綜合化發(fā)展，則會有生存之憂。

　　●行業(yè)特色高校在拓寬學科覆蓋面的過程中絕不能盲目追求“大而全”，而要在保持特色的基礎上堅持“有所為，有所不為”、滾動式拓寬的發(fā)展思路。

　　行業(yè)特色高校主要指在世紀之交高教管理體制改革中劃轉教育部或省區(qū)市等為主管理的原行業(yè)部門所屬、行業(yè)特色鮮明的高等學校。傳統(tǒng)的行業(yè)特色高校主要有三個特點：一是由原行業(yè)部門管理和指導；二是其學科專業(yè)主要圍繞行業(yè)的產業(yè)鏈進行設置；三是其人才培養(yǎng)和科學研究主要服務于相關行業(yè)。

　　長期以來，行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)、促進行業(yè)科技進步、服務社會與行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，形成了自己鮮明的辦學特色和一批優(yōu)勢學科。隨著高教管理體制的改革和高等教育的發(fā)展，行業(yè)特色高校正處在分化、轉型、發(fā)展的重要時期，如何保持和強化自身辦學特色，形成新的特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是行業(yè)特色高校面臨的重要現(xiàn)實問題。

　　行業(yè)特色高校當前的發(fā)展趨勢及原因

　　高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色高校不斷拓展學科專業(yè)覆蓋面和服務領域，原有學科結構發(fā)生了較大變化，總體呈現(xiàn)多科性、“非特色化”的趨勢。主要體現(xiàn)在：一是紛紛更改校名，原來反映行業(yè)特色的校名大部分已成為歷史；二是學科專業(yè)覆蓋面擴大，招生規(guī)模擴大，行業(yè)特色專業(yè)所占比重下降，部分特色專業(yè)失去特色。當然，這種發(fā)展趨勢也因高校所屬管理部門、所處地理位置、相關行業(yè)而異?？傮w看，工業(yè)產業(yè)類和資源類高校較其他行業(yè)高校、地方管理高校較教育部直屬高校、地處省區(qū)的高校較地處直轄市的高校，這種趨勢更加明顯。

　　從更改校名的情況看，在改制后的行業(yè)特色本科院校中，劃轉教育部管理的更名比例占15.2％，劃轉地方管理的更名比例占43.3％；按所在地劃分，地處北京、上海等大城市的更名比例占15.6％，地處省區(qū)其他城市的更名比例占46.1％；按所屬行業(yè)劃分，農林類、財經政法類院?；旧蠜]有更名，而工業(yè)產業(yè)類、資源類院校更名比例比較高，其中以工業(yè)產業(yè)類院校的更名比例最高。在56所轉制的工業(yè)產業(yè)類院校中，有3所合并，46所從校名已看不出原行業(yè)的影子，比例達86.8％。

　　從學科專業(yè)設置和招生規(guī)模看，行業(yè)特色高校的學科專業(yè)覆蓋面在不斷拓寬，招生規(guī)模不斷擴大，而特色專業(yè)招生規(guī)模所占比例卻大幅度降低。以冶金、礦業(yè)行業(yè)高校為例，原冶金類院校2008年本科招生，行業(yè)特色專業(yè)招生人數僅占總招生人數的17％至25％，原礦業(yè)類院校行業(yè)特色專業(yè)招生人數僅占總招生人數的14％左右。此外，一些原來行業(yè)特色鮮明的通用專業(yè)的特色正在消失，如機械專業(yè)的必修課中，已見不到與行業(yè)機械相關的課程。

　　行業(yè)特色高校呈現(xiàn)這種發(fā)展趨勢源于內、外部多種因素的影響。對于劃轉地方管理的行業(yè)特色高校，地方政府從區(qū)域經濟、社會發(fā)展出發(fā)對其學科專業(yè)布局和招生規(guī)模提出了新的要求，學校考慮到自身發(fā)展和招生等因素，也不斷尋求拓展能夠適應地方經濟建設與發(fā)展的新的學科專業(yè)。加之這些學校行業(yè)特色專業(yè)并不都很強，以及部分地方政府經費投入不足等原因，因此拓寬學科專業(yè)覆蓋面和服務面，向多科甚至綜合性轉型成為這類學校的必然選擇。而劃轉到教育部管理的高校，由于都是處于原行業(yè)排頭兵位置的院校，在行業(yè)內有較大影響，另外其地處高校集中的中心城市，地方政府要求其為地方服務的壓力不大，因此很大程度上繼續(xù)保持了以行業(yè)為主的服務指向。

　　行業(yè)特色高校的生存之本與強校之路

　　保持特色是行業(yè)特色高校的生存之本。行業(yè)特色高校根源于行業(yè)，社會影響力主要在行業(yè)，培養(yǎng)人才的最大表演舞臺在行業(yè)，科學研究和參與國家創(chuàng)新體系建設的最大平臺也在行業(yè)。行業(yè)特色高校之所以能躋身高校“國家隊”的行列，正是由于國家振興行業(yè)的需求和學校自身的行業(yè)特色，如果盲目追求綜合化發(fā)展，導致原有陣地、特色和品牌丟失，則會有生存之憂。因此，以服務行業(yè)為己任，保持特色是行業(yè)特色高校的生存之本。同時還應看到，特色不是一勞永逸的，也不是一成不變的。一方面，應不斷加強符合行業(yè)需求的已有學科方向建設；另一方面，應積極探索和催生引領行業(yè)發(fā)展的新興學科方向，形成新的特色。只有這樣，才能始終保持在行業(yè)特色學科專業(yè)的領軍地位。

　　拓寬和轉型是行業(yè)特色高校強校之路。隨著社會主義市場經濟體系的建立，原來的行業(yè)主管部門已不存在或不再承擔管理和指導高校的責任；行業(yè)特色高校學科專業(yè)布局發(fā)生了很大變化，建立了一大批與行業(yè)不直接相關的學科專業(yè)；人才培養(yǎng)服務行業(yè)的比例也顯著降低。因此，除個別學校外，多數行業(yè)特色高校已不再是傳統(tǒng)意義上的行業(yè)高校。同時，由于當前科學技術多學科交叉和相互滲透已成為整體發(fā)展趨勢，如果行業(yè)特色高校仍然受到學科專業(yè)單一、服務面狹窄的束縛，則很難適應我國社會主義市場經濟下的社會競爭環(huán)境。拓寬學科覆蓋面和服務面向、實現(xiàn)辦學方向由單一學科向特色鮮明的多學科轉型成為行業(yè)特色高校今后發(fā)展的必然選擇。但在拓寬學科覆蓋面的過程中絕不能盲目追求“大而全”，而要在保持特色的基礎上堅持“有所為，有所不為”、滾動式拓寬的發(fā)展思路，充分發(fā)揮特色學科的輻射與帶動作用，滾動式地拓寬發(fā)展既為社會發(fā)展所需要又能與特色學科形成互補和支撐的新興學科。我們也希望國家在支持行業(yè)特色高校優(yōu)勢學科專業(yè)建設的同時，對這些學校的新興學科給予支持。

　　以人才培養(yǎng)與科學研究服務和引領行業(yè)

　　積極探索培養(yǎng)行業(yè)亟需的創(chuàng)新型工程技術人才。人才培養(yǎng)模式趨同和工程實踐不足是當前工程技術人才培養(yǎng)的主要問題。應鼓勵行業(yè)特色高校積極探索具有行業(yè)特色、形式多樣的人才培養(yǎng)模式，探索學歷教育和繼續(xù)教育相結合的人才培養(yǎng)模式。在本科生和研究生的培養(yǎng)中，借鑒歐洲培養(yǎng)工程師的經驗，試點設立工程師學位，加強培養(yǎng)中的實踐環(huán)節(jié)，建立行業(yè)實習基地，使學生學習期間的崗位實習時間不少于半年。按照“4＋1”或“4＋2”學制，將本科和碩士生教育統(tǒng)籌考慮，完整設計工程技術人才培養(yǎng)模式。建立企業(yè)研究生工作站制度，鼓勵研究生利用企業(yè)平臺開展科研活動，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。探索學術型和工程型碩士研究生分流的機制，提升研究生解決工程實際問題的能力。加大對國家重點行業(yè)特殊專業(yè)的支持和政策傾斜力度，除減免部分學費、提供助學貸款等措施外，還應在招生時改變目前按學校統(tǒng)一劃定錄取分數線的辦法，對特殊艱苦專業(yè)單獨劃線，吸引學生報考和畢業(yè)后到相關行業(yè)工作，真正為行業(yè)所用，為行業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

　　科學研究要引領行業(yè)科技進步，參與和扶植企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。未來10年，是國家技術創(chuàng)新體系建設建成的10年，也是行業(yè)特色高校能夠利用自身優(yōu)勢在國家技術創(chuàng)新體系建設中積極發(fā)揮作用、確立自身在這一體系中地位的10年。首先，行業(yè)特色高校應利用自身與企業(yè)間無利益競爭的特殊地位，構建行業(yè)技術創(chuàng)新的交流平臺，在行業(yè)創(chuàng)新技術傳播方面發(fā)揮重要的紐帶作用。其次，要積極構建行業(yè)共性技術的創(chuàng)新平臺。利用當前國家行業(yè)科研體系尚未成形的有利時機，設法在有行業(yè)共性的關鍵技術發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)技術標準的制訂中發(fā)揮更大作用；對關鍵技術和應用基礎問題，開展持續(xù)、系統(tǒng)的研究，進而引領行業(yè)的科技進步，提高行業(yè)的科技競爭力。再其次，要與企業(yè)共同建立行業(yè)專項關鍵技術的研發(fā)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新平臺建設提供支撐。一方面，與企業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心，努力成為企業(yè)創(chuàng)新體系的一部分；另一方面，積極為企業(yè)的自主創(chuàng)新出謀劃策，對企業(yè)的技術中心建設給予指導和扶持，力爭在產學研結合方面走出一條新路。最后，要積極構建服務中小企業(yè)和技術轉移的公共服務平臺，促進中小企業(yè)快速成長和科技成果轉化。