職業(yè)教育結(jié)構(gòu)大調(diào)整

　　魯昕坦言，在中國經(jīng)濟邁向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的演化過程中，當前的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與正在升級的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并不匹配。

　　目前，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期，盡管制造業(yè)占全部經(jīng)濟和就業(yè)的比例已經(jīng)下降，但是，可以預(yù)見，在未來相當長的一段時期內(nèi)，制造業(yè)仍將是中國經(jīng)濟的支柱，但將逐漸轉(zhuǎn)為高附加值的高端制造。

　　國際經(jīng)驗顯示，制造業(yè)的深度發(fā)展是一個國家跨越中等收入的重要決定因素，但是，中國的應(yīng)用型技術(shù)人才卻供給不足。人社部的一項統(tǒng)計顯示，中國2.25億第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中，技能勞動者總量僅為1.19億人，僅制造業(yè)高級技工一項的缺口就高達400余萬人，高級技能人才的供需矛盾十分嚴重，從而阻礙了企業(yè)的技術(shù)升級。

　　上世紀90年代末，中國的高校開始擴招，普通高校數(shù)量驟增，學校規(guī)模不斷擴大，畢業(yè)人數(shù)急劇增長。2003年，擴招后的第一批畢業(yè)生人數(shù)達到212萬，同比增加了67萬人，增長幅度超過46%，此后五年，畢業(yè)人數(shù)增幅都為2位數(shù)，直到2009年，增幅才有所放緩，降為10%以下。

　　同期，許多技術(shù)類學院紛紛升級為綜合性大學。擴招后，綜合性大學的數(shù)量上升幅度最大，由僅占7%上升至23.7%，新建的本科和專科學校大多發(fā)展成本較低的應(yīng)用文科，高端制造業(yè)需求日亟的技術(shù)人才短缺問題仍未解決。

　　在北京大學國家發(fā)展研究院教授姚洋看來，中國一直想學習以通識教育為核心的美國模式，無奈在現(xiàn)有體制下，并未得其精髓；更因優(yōu)秀教師等關(guān)鍵資源的匱乏，致使總體教學質(zhì)量低下。

　　魯昕認為，提升職業(yè)教育的質(zhì)量，首要基礎(chǔ)就是提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育是價值創(chuàng)造功能充分彰顯的教育，是為產(chǎn)業(yè)鏈輸送中高端人才的教育；其培養(yǎng)的人才應(yīng)具有扎實的文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論知識，同時具有精湛的技術(shù)技能。

　　魯昕坦言，目前在職業(yè)教育的生源中，學生的文化基礎(chǔ)比較薄弱“但是我認為這個孩子不是失敗者，只是應(yīng)試教育的失敗者。來到學校，我們就要給他厚重的文化基礎(chǔ)，要立長遠、打基礎(chǔ)，但是我們現(xiàn)在沒有完全做到”。

　　目前大學畢業(yè)生的初次就業(yè)率有所下降，不少學者認為，主要原因在于學生在學校所學的知識無法滿足市場的需求。2015年，高校畢業(yè)生將達749萬，較2014年增加22萬人，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。雖然近年來，畢業(yè)人數(shù)的增幅保持在低值，但此前高校大規(guī)模擴張已導(dǎo)致畢業(yè)生規(guī)模的基數(shù)較大，畢業(yè)生人數(shù)年年創(chuàng)下新高，“最難就業(yè)季”屢被提及。

　　魯昕認為，學生就業(yè)是每個層次的教育都需要面對的問題，而發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，可以使學生實現(xiàn)更高質(zhì)量、更穩(wěn)定的就業(yè)，對于改革民生、助推社會公平和穩(wěn)定都有一定作用。

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