為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,2015年8月,教育部出臺《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(以下簡稱《意見》),對深化以質(zhì)量為中心的職業(yè)教育教學(xué)改革作出系統(tǒng)部署,既為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向,也是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,有效推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”行動計劃的有力回應(yīng),對于持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、重視人才培養(yǎng)質(zhì)量,推動職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展
《意見》指出,“堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要,完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全教學(xué)質(zhì)量管理和保障制度,以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,加強(qiáng)思想道德、人文素養(yǎng)教育和技術(shù)技能培養(yǎng),全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”,這為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了努力方向。近年來,我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,為提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級,尤其是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施之后,在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”行動計劃的順利實(shí)施過程中,技術(shù)技能型人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題日益突出。職業(yè)教育必須調(diào)整過去實(shí)施的規(guī)模發(fā)展的思路,從重數(shù)量增長到重質(zhì)量建設(shè),在保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下謀求新發(fā)展。
二、重視學(xué)生全面發(fā)展,創(chuàng)新職業(yè)教育質(zhì)量觀
《意見》提出:“堅持立德樹人、全面發(fā)展。遵循職業(yè)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展的需要,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展”,著重強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展的教育理念。
職業(yè)教育質(zhì)量觀的改變,將指導(dǎo)職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)學(xué)生從最基本的就業(yè)需求得到滿足到更高層次的發(fā)展需求得到滿足的轉(zhuǎn)變,將指導(dǎo)職業(yè)教育真正站在家長和學(xué)生的角度,圍繞學(xué)生的成長成才需要,精心設(shè)計培養(yǎng)方案、培養(yǎng)策略、培養(yǎng)方式和全新教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)職業(yè)教育逐步成為受社會尊重的教育形式。
三、重視學(xué)生多層次、多樣化選擇,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力
《意見》堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才,提出要形成“中高職優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接貫通的培養(yǎng)體系”,“拓寬技術(shù)技能人才成長通道,為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建‘立交橋’”。這標(biāo)志著職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化、多層次和可選擇,同時也為職業(yè)教育學(xué)生在學(xué)業(yè)上的發(fā)展鋪平了道路,通過“立交橋”,打通從中職到高職,再到本科,甚至專業(yè)碩士的學(xué)業(yè)晉升路線,為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高層次教育提供了可能,也有助于實(shí)現(xiàn)袁貴仁部長提到的“有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才”教育夢。
以《意見》為指導(dǎo),職業(yè)教育將不再是“低人一等”的教育,只要學(xué)生愿意努力、積極上進(jìn),也有非常廣闊的前景。通過這種改變,將大大提高家長和學(xué)生以及社會各界對職業(yè)教育的認(rèn)同,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,促進(jìn)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)教育公平。
四、重視教學(xué)改革,構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量的生成與支持體系
《意見》突出深化職業(yè)教育教學(xué)改革,從影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部因素、外部因素及其相互作用的角度,提出了構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量生成與支持體系的基本原則、根本任務(wù)和主要措施。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,需要建立有效的質(zhì)量生成體系和質(zhì)量支持體系,只有以完善的質(zhì)量評價體系為依托,細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)逐步推進(jìn)職業(yè)教育的教育教學(xué)改革,才能全面提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。
《意見》圍繞“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”,進(jìn)一步梳理了全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的指導(dǎo)思想,提出了深化職業(yè)教育教學(xué)改革的五個基本原則,把落實(shí)立德樹人作為根本任務(wù),以改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局提高人才培養(yǎng)的針對性,以提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平完善人才質(zhì)量層次,以推進(jìn)產(chǎn)教深度融合提高校企協(xié)同育人的有效性,以強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范管理鞏固教學(xué)工作的中心地位,以完善教學(xué)保障機(jī)制打造職業(yè)教育質(zhì)量的支持體系。
作為《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的配套文件,《意見》更加具體、明確和有操作性,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育重要戰(zhàn)略部署的本質(zhì)要求,對各級教育行政部門、各職業(yè)院校建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到教學(xué)工作和人才培養(yǎng)上來,既是指導(dǎo)又是任務(wù),更是支持和保障。
當(dāng)前,與智能制造時代經(jīng)濟(jì)社會需求和人民群眾的期盼相比,中國職業(yè)教育發(fā)展依然面臨很多困境和問題,阻礙了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。這需要不僅從職業(yè)教育內(nèi)部,而且從職業(yè)教育的外部深化改革。教育部《意見》的出臺,有利于樹立科學(xué)的職業(yè)教育質(zhì)量觀,有利于調(diào)動學(xué)生主動參與和享受教學(xué)過程,有利于優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育的外部制度,有利于推動產(chǎn)教深度融合。貫徹落實(shí)好《意見》,職業(yè)教育必將迎來高質(zhì)量技術(shù)技能人才輩出的春天。
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