除了上述在職教領域有著穩(wěn)固基礎的國家,英國、法國、澳大利亞、加拿大等也在國內興起了有自己特色的現代學徒制,它們的共同點主要在于政府層面的大力支持。
1900年,英國的鋼產量被美國和德國趕上,國力出現了明顯的頹勢,人們普遍認識到經濟衰落的原因正是對于職業(yè)教育和培訓的不夠重視。而后,該國經歷了長達數十年的改革嘗試,但最終沒有扭轉局勢。直到1993年,英國開始推行現代學徒制,才迎來了新的發(fā)展。
英國的現代學徒制給了很多國家以啟發(fā)。關晶指出:“英國起初在職業(yè)教育領域的改革力度不大,放任勞動市場自由發(fā)展,政府的干預較少。受到德國的觸動之后,也逐步開始研發(fā)自己版本的現代學徒制。因為它是老牌的資本主義國家,且英語的影響力極大,所以它的現代學徒制模式在世界上的影響也比較深遠,在不斷擴大。”
英國和德國在社會、文化和教育體制上有很大的差別,無法復制德國多年來積累的職業(yè)教育傳統。在這樣的背景下,英國只能靠政府買單的方式激勵企業(yè),給那些申報合作項目的企業(yè)以補貼,這些經費已經幾乎可以覆蓋所有的培訓成本。另外,為了吸引更多學徒的參與,政府也會給學徒提供個人補貼。
在背景情況類似的澳大利亞,政府于1998年開始實行現代學徒制,又稱“新學徒制”。該制度的發(fā)展極為迅猛,僅在1996到2001年這六年內,參加的人數就由16.3萬人突增到32.9萬人,翻了一番。與英國有些細微差別,澳大利亞的現代學徒制包括學徒制和培訓生制兩種,學徒制時間為3到4年,比較穩(wěn)定,要取消合同需要所有相關方同意;而培訓生制時間僅為1到2年,任何一方都可單方面解除合同。
為了吸引更多的人參與,該類國家還創(chuàng)造了一些新的規(guī)則。關晶簡單地列舉了其中兩個:“它們?yōu)閷W徒搭建了職業(yè)生涯內部發(fā)展通道,不僅讓學徒制的文憑和普通教育等值,而且還允許學徒在一段時間后轉向普通教育,給學生提供了多條發(fā)展路徑。另外,和德國不同,它們還放寬了對學徒的年齡限制,將學徒制向25歲以上的成年人開放,倡導全民終身教育。”
在這些國家里,普通教育的地位高于職業(yè)教育,人們對學徒制的態(tài)度比較負面,因此不得不靠政府的大力推動。而在中國,很多的家長和學生也有類似的想法。趙志群提醒:“學生和家長們的觀念應該轉變,不要一味認為在學校里才是真正的學習,要看清實踐的重要性,不能歧視職業(yè)教育。”
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