教育改革的甘肅“秦安樣本”

發(fā)布時間:2016-02-24 11:36:42

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11月20日上午，下午1點多，走教老師王峰峰和往日一樣先在群里給趙文慧、汪凱等5位老師發(fā)了消息，讓他們在園區(qū)門口集合乘車，然后自己背著手風琴，提著教案袋下樓，熟練地發(fā)動起走教用車，前往南片區(qū)的南七小學(xué)和上袁教學(xué)點“走教”。

　　王峰峰開著走教用車去教學(xué)點上課，這在當?shù)剞r(nóng)村學(xué)校可謂是一件“新鮮”事。

　　原來，秦安縣為了解決農(nóng)村學(xué)校布點多、班級規(guī)模小、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、教學(xué)質(zhì)量不高等問題，按照“資源共享、聯(lián)合互助、集中住宿、巡回走教、深化教研、提高質(zhì)量”的總體思路，率先在隴城鎮(zhèn)進行農(nóng)村教育綜合改革試點，投巨資建成了集教師日常生活、教育教研、培訓(xùn)交流等多重功能于一體的教育園區(qū)，專門配備走教用車，變過去的學(xué)生“走讀”為現(xiàn)在的教師“走教”，隴城鎮(zhèn)的走教老師們才如此“瀟灑”。

　　教育園區(qū)實現(xiàn)了資源共享

　　“隴城鎮(zhèn)因傳說中的人類始祖--女媧出生于此，故稱‘媧皇故里’。近年來，該鎮(zhèn)教育事業(yè)雖有了長足發(fā)展，但和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和歷史文化極不相稱，主要是由于山川自然條件差異大，學(xué)校布點多而散，尤其是一些山區(qū)教學(xué)點飲水、吃飯、住宿條件差，生活艱辛，教師分不來，來了也留不??；年輕教師為找對象、中年教師想帶子女進城上學(xué)，都想著往城里或川區(qū)走，致使教師隊伍不穩(wěn)定，山區(qū)學(xué)校學(xué)生流動較大，造成鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校之間的發(fā)展不均衡。所以推進教育均衡的關(guān)鍵最終還是要解決好教師資源配置問題。”學(xué)區(qū)校長兼園區(qū)主任安讓金一語道破了建設(shè)教育園區(qū)的必要性。

　　2013年，秦安縣委、縣政府決定在隴城鎮(zhèn)開展農(nóng)村教育綜合改革和教育精準扶貧試點，建設(shè)隴城教育園區(qū)，實行教師走教、校點一體化管理，教師由園區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，教學(xué)由園區(qū)統(tǒng)一安排，教研由園區(qū)統(tǒng)一組織，單身教師食宿由園區(qū)統(tǒng)一保障，通過整合教育資源的辦法，改善農(nóng)村教師的工作和生活條件，最大程度地解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題，保證了山區(qū)各校學(xué)生享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，探索出了一條貧困鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展的新路子。

　　記者來到隴城教育園區(qū)，教研綜合樓門前翠綠琉璃瓦頂熠熠生輝，白色門柱的大廳門口掛著兩塊鮮艷的牌子——“中國共產(chǎn)黨秦安縣隴城教育園區(qū)支部委員會”、“秦安縣隴城教育園區(qū)”。穿過綜合樓一樓走廊，兩棟住宅樓紅白相間，色彩鮮艷，窗明幾凈，美觀整齊，和新植的松柏、多種花草、藍天白云構(gòu)成了一道亮麗的風景。

　　隴城教育園區(qū)是集全鎮(zhèn)教師吃、住、行、教研教改于一體的一個綜合服務(wù)型小區(qū)，分住宅區(qū)、辦公區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)，占地15畝，縣財政先后投資2916萬元，已建成的2棟96套教師周轉(zhuǎn)住房和1棟教研綜合樓已經(jīng)投入使用，新建的鍋樓房開始供暖，食堂正常運行。還有一棟單身教師宿舍樓正在進行水暖電安裝，預(yù)計明年春季可竣工并投入使用。

　　“教育園區(qū)今年8月運行后，讓教師集中在園區(qū)居住，實現(xiàn)了身份和角色的轉(zhuǎn)換，過去是教學(xué)點和薄弱學(xué)校缺音體美教師，課程開不齊開不全，而川區(qū)較大規(guī)模學(xué)校有富余教師的工作量達不到要求——如今，園區(qū)教師由‘學(xué)校人’變成了‘園區(qū)人’、‘崗位人’，由園區(qū)在全鎮(zhèn)范圍統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一排課，統(tǒng)一考核，教師也不用為分配到哪個教學(xué)點犯愁了。”安讓金邊說邊翻開手頭拿的一份課程表說，“教師身份的轉(zhuǎn)變引發(fā)學(xué)區(qū)業(yè)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，以前學(xué)校的課程表由學(xué)校安排，現(xiàn)在全鎮(zhèn)各學(xué)校和教學(xué)點課程將執(zhí)行園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排、統(tǒng)一的教學(xué)計劃和作息時間，主要是要綜合考慮每個走教教師的課程時間安排，學(xué)區(qū)隨時對每位教師此刻在哪個學(xué)校上課都了如指掌。”

　　該鎮(zhèn)現(xiàn)有完全小學(xué)7所，教學(xué)點12個，教職工142名，小學(xué)生1976名。針對學(xué)區(qū)內(nèi)校、點分散的實際，園區(qū)按照地域把全學(xué)區(qū)分成許墩、南七、朱魏、頭圖四條線，每條線配備一輛走教車，負責接送本條線上所有村小和教學(xué)點的走教教師，園區(qū)根據(jù)各校點的所需學(xué)科、教師的專業(yè)特長、年齡以及工作表現(xiàn)相應(yīng)挑選了19名包括語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科的走教老師，到這些教學(xué)點和薄弱學(xué)科學(xué)校走教。

　　園區(qū)負責人給記者算了一筆賬：“如將12個教學(xué)點的387名學(xué)生并到規(guī)模較大的小學(xué)，每天用校車接送學(xué)生上下學(xué)，共需要校車14輛，估算每天費用為4200元；我們選派19名教師走教，每天接送山區(qū)教學(xué)點的教師需要走教用車4輛，估算每天費用為900元，這樣下來一年可節(jié)約開支66萬元，加上園區(qū)集中供暖、水電集中使用，節(jié)約的經(jīng)費比這還要多。再從課程開設(shè)看，巡回走教的3所小學(xué)和12個教學(xué)點的60個班級開齊音體美等課程共需456節(jié)，按編制需配教師42名，現(xiàn)在走教的一個老師可以給不同的學(xué)校上課，開齊、開足課時只需21名教師；如果對教學(xué)點年級學(xué)生數(shù)1—5人的班級進行復(fù)式教學(xué)只需19名教師就可以了，充分發(fā)揮了教育資源的最大效益。

　　合作教研的空間也得到了拓展，園區(qū)副主任兼園區(qū)教研教改中心主任王軍軍說，過去一個教學(xué)點一名教師，說實話教研活動沒辦法開展，現(xiàn)在走教教師下去后，幾個人可以隨時交流；下一步，首先要把園區(qū)的語文、數(shù)學(xué)、英語綜合和音體美四個教研組全面運轉(zhuǎn)起來，定期集中在園區(qū)集體備課、研討交流，在園區(qū)教學(xué)資源網(wǎng)上設(shè)立優(yōu)秀教學(xué)課例、教學(xué)敘事、教學(xué)課件等模塊，各教研組互助聯(lián)合體定期上傳相關(guān)素材，逐步形成豐富的教學(xué)資源積累，實現(xiàn)園區(qū)教學(xué)資源共享。每個片區(qū)同學(xué)科教師也可開展集體備課，定期開展主題教研活動，探索所有科目教師走教的教學(xué)模式，從根本上提高全鎮(zhèn)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

　　記者在園區(qū)的走教用車上發(fā)現(xiàn)了幾樣?xùn)|西：手風琴、小型錄音機、足球、籃球、乒乓球拍、跳繩、毽子和實驗儀器等，原來，這是學(xué)區(qū)專門為走教教師配置的流動教學(xué)設(shè)備儀器包，這些教學(xué)設(shè)備儀器可以隨車移動使用，既可以解決受走教學(xué)校設(shè)備儀器短缺的問題，又減少了重復(fù)性投資，提高了設(shè)備的利用率，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　全鎮(zhèn)內(nèi)師資的均衡配置，既解決了山區(qū)學(xué)生及留守兒童就近上學(xué)的需求，又減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，推進了教育精準扶貧，受到群眾的歡迎和支持。

　　變學(xué)生“走讀”為教師“走教”

　　“原來好老師都進城或到川區(qū)去了，家里情況好的也把娃娃送到川區(qū)和縣城上學(xué)了，在村子里面上學(xué)的娃娃越來越少，自從‘走教’老師一來，感覺學(xué)校又能接上氣了。”隴城鎮(zhèn)上袁村村民袁建設(shè)說。從村民的心聲中明顯可以感覺到教師走教遠遠好于學(xué)生走讀，尤其對那些沒有能力走讀的家庭和留守兒童來說。

　　當記者下午來到上袁教學(xué)點時，一、二年級的學(xué)生在院子里上音樂課，孩子們手拉手圍成一個圈，王峰峰老師站在圈中間，然后打開數(shù)碼擴音器，教孩子們學(xué)習《草原就是我的家》，孩子們稚嫩的歌聲在校園里傳播。音樂中穿插著游戲，孩子們和老師親切互動，他們的臉上蕩漾著燦爛的笑容，他們的歌聲穿過校園飄蕩在寂靜的山村……

　　這節(jié)課結(jié)束后，記者隨同王峰峰趕往2千米以外的南七小學(xué)上三年級音樂課，全程不到5分鐘。

　　“孩子們的樂感還是很好，也非常喜歡唱歌，如果正常開設(shè)音樂課，給他們教一些最基本的音樂知識，再加上一些舞蹈動作，注意強化他們的節(jié)奏感，說不定將來會出音樂家的?？傊魳方逃龑σ粋€成長中的孩子來說是不可或缺的。”走教教師王峰峰說。

　　王峰峰原來在隴城張溝附中教學(xué)，師范學(xué)的音樂專業(yè)，今年秋季開學(xué)，他主動要求報名到學(xué)區(qū)當“走教”老師，成了園區(qū)“走教”第一人。他5年前就考取了駕照，既是走教教師，又是走教用車司機，為了保證按時到校，按照園區(qū)要求他給自己所屬片區(qū)的老師建了個群，通知走教教師在園區(qū)門口集合，每天早上七點二十分出發(fā)，然后分赴到不同的村子、不同的學(xué)校，去為不同年級的孩子上課。

　　園區(qū)管委會后勤服務(wù)有限公司經(jīng)理楊小軍撫摸著嶄新的校車有些激動：“太好了，太實惠了，這是縣上動員愛心企業(yè)無償捐助的三輛校車，縣上領(lǐng)導(dǎo)的確為園區(qū)建設(shè)傾注了大量心血，調(diào)動全縣各方面的力量大力支持，甚至關(guān)心到了每一個細節(jié)，為了保證教師到四條線的每一個教學(xué)點走教，交通部門最近專門為受走教學(xué)校正在硬化主線3條支線6條共計約50千米長的村村通公路，一旦竣工，全鎮(zhèn)所有的小學(xué)和教學(xué)點又都能恢復(fù)“走教”了。

　　一個新事物的出現(xiàn)往往伴隨著一個舊事物的結(jié)束。教育園區(qū)恢復(fù)走教后，由于各受走教學(xué)校教師都為走教教師，55歲以上沒有走教任務(wù)的教師園區(qū)不分配周轉(zhuǎn)房，要求留守原校看護校園，因此這就出現(xiàn)了一個新詞叫“留守教師”。但愿隨著園區(qū)各項工作的完善，“留守兒童”一詞永遠不再出現(xiàn)在隴城鎮(zhèn)這片熱土上。

　　“走教”讓青年教師得到歷練

　　“沒有走教之前，這兒的美術(shù)課幾乎是空白的，上第一節(jié)美術(shù)課，發(fā)現(xiàn)孩子們連繪畫鉛筆都不會使用。通過數(shù)十節(jié)美術(shù)課的實踐和練習，我發(fā)現(xiàn)這偏僻農(nóng)村的孩子并不像看上去那么幼稚懵懂，他們對線條、色彩的感覺同樣靈敏，很有天賦，孩子們確實需要藝術(shù)的感染，他們的變化更加堅定了我走教的決心，這里的孩子同樣需要藝術(shù)的熏陶。”美術(shù)走教老師汪凱在他的《“走教”日記》中這樣寫道。趙淑娟從定西師專畢業(yè)，是剛剛“入伍”的新兵，大學(xué)校園生活的風采依舊，但她批改作業(yè)仍很認真投入，表現(xiàn)出幾分老教師的穩(wěn)練。她說“我每當看到孩子們因父母出外打工而跟爺爺奶奶一起生活，心里就一陣酸楚，內(nèi)心深處產(chǎn)生巨大的震撼，覺得自己更應(yīng)該給孩子們教好課，從學(xué)業(yè)上認真引導(dǎo)他們才對。這時候我忘記了農(nóng)村學(xué)校的艱苦環(huán)境和自己向來對城市生活的向往……。”她熱淚盈眶的說：“教育確實根植于愛”！

　　“最初在大山深處的一個教學(xué)點呆過一年，那時確實很郁悶，學(xué)校沒電視，沒網(wǎng)絡(luò)，吃完晚飯后，一個人坐在屋檐下發(fā)呆，心中感到荒涼、無聊，時間長了就會抑郁，現(xiàn)在白天走教到不同學(xué)校，晚上回來后，大家聚在一起辦公，探討教學(xué)，對我們工作和身心都有好處。”董曉峰說。

　　王峰峰說：“當時要求走教就是為了發(fā)揮我的專業(yè)特長，想鍛煉一下，現(xiàn)在看來我當初的選擇是對的，最近晚上把1-6年級音樂教材所選歌曲的所有范唱和伴奏全下載下來了，給教學(xué)點拷貝了一份，其他老師用起來也方便。我還搜集走教的影像資料，將來做一本冊子，記錄我們的走教歷程。”

　　走教教師不僅自己得到了歷練，而且調(diào)動起了其他教師的教學(xué)熱情。上袁教學(xué)點代課教師楊春霞高興地說：“以前整個學(xué)校三個年級就我一個代課老師，每天教完數(shù)學(xué)教語文。像音樂、美術(shù)，體育等這些課程我沒學(xué)過，也沒有時間教，從這學(xué)期開始，來了這幾位走教的專業(yè)教師后，不僅孩子們更愛學(xué)習了，我本人也很受啟發(fā)，跟著年輕人學(xué)了很多新知識。”

　　體育老師付耀峰坦言：“三個月的走教我得到的樂趣和收獲比我比付出的要多得多。我覺得走教不僅是一種任務(wù)，更是一種體驗、一種責任，對我自身來說更是一種提升，我將會像珍惜我的生命一樣珍惜每一天走教的機會，全身心的投入到走教工作中，一步一個腳印扎扎實實做好走教工作，使之成為我人生中最美好的回憶。”

　　園區(qū)主任安讓金告訴記者，最近出臺的《甘肅省鄉(xiāng)村教師支持計劃》讓我們基層學(xué)?？吹搅诵碌南Ｍ?，下一步我們園區(qū)在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，要把對青年教師的關(guān)愛和要求緊密結(jié)合起來，在培養(yǎng)培訓(xùn)上下功夫，給青年教師給任務(wù)，壓擔子，把“走教”作為新教師上崗的第一堂課，讓每一位年輕人得到歷練，以加快青年教師的成長。

　　安居方能樂業(yè)

　　11月20日上午，隴城教育園區(qū)內(nèi)響起了噼里啪啦的鞭炮聲，新安裝的鍋爐點火，煙囪里徐徐冒出白煙，在場的園區(qū)工作人員高興地說終于可以供暖了，供上暖，擠在園區(qū)外學(xué)校的50多戶教師馬上就搬到園區(qū)來住了。

　　董曉峰是隴城中心小學(xué)的一名語文教師，2011年參加工作的，原來學(xué)校只分了一間不到10平方米的宿舍，兩年前，和在五營中學(xué)任教的愛人趙艷麗相愛，到了商量結(jié)婚時，房子卻成了他倆最頭疼的事:在縣城買一套房子將近60萬元短期內(nèi)肯定買不起，同時離學(xué)校太遠又不能住。就在兩人為房子發(fā)愁時，隴城教育園區(qū)落成了，8月份，董曉峰分到了一套80多平方米的教師周轉(zhuǎn)住房，夫妻倆高興的笑容時常掛在臉上。

　　來到園區(qū)2號樓一單元302室，門口大紅的“囍”字還依舊發(fā)亮，二室二廳的新房墻上貼著大紅“囍”字，掛著漂亮的結(jié)婚照，嶄新的家具和橘黃色的窗簾色調(diào)和諧，初冬的暖陽灑進臥室，氤氳著新家的氣息。

　　“拿到新房鑰匙后，經(jīng)過一個多月的裝修，9月26號搬進新房，10月4日園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門為我們舉行了婚禮，我們成了園區(qū)第一對結(jié)婚的新人。”董曉峰坦言，“說實話，以前覺得隴城條件不行，還是想著調(diào)到縣城或是好點的地方去，現(xiàn)在有了房子有了家很溫馨，心也安下了，只要在隴城教書，房子就可以長期居住，我會用感恩的心認真工作。”

　　張文杰和李亞敏夫妻都在離園區(qū)3公里路的張溝附中任教，說起新房更是抑制不住內(nèi)心的激動：“高興，真的沒想到能在隴城鎮(zhèn)上住上這么好的房子，我們家就是本鎮(zhèn)金泉村的，離這里不到七公里的路，父母年紀也大了，老人既能幫著我們帶孩子，雙休日回家照顧老人幫著干點家務(wù)活，農(nóng)閑時間一家人在新房里享受城市生活，真是兩全其美，環(huán)境這么好了，根本就沒必要往城里擠。”

　　學(xué)區(qū)不僅在園區(qū)建設(shè)想了很多辦法，而且把關(guān)心走教教師的生活延伸到走教的學(xué)校，記者在南七小學(xué)和上袁教學(xué)點看到，學(xué)校設(shè)有專門的走教教師辦公室和休息室，休息室內(nèi)兩張床上鋪著嶄新的被褥，裝上了烤火爐，還配備有簡單的生活用具，體現(xiàn)著人文化的關(guān)懷。

　　隴城學(xué)區(qū)目前有142名教師，其中本鎮(zhèn)的有58人，占到了40%，建成后的園區(qū)一、二號樓計96套住房已有92套分配到個人(雙職工兩人算一套)，單身宿舍樓建成后，所有單身教師也就能住進園區(qū)，教育園區(qū)的建成更給這些青年教師吃上了“定心丸”。這些新老師思想活，理念新，潛力大，精力足，他們心里踏實了，工作就能靜下心，扎下根，全身心投入到工作上，教學(xué)質(zhì)量也就一定能提高。

　　教育園區(qū)給小鎮(zhèn)教育帶來新的希望

　　秦安縣教體局局長張耀清告訴記者，建設(shè)教育園區(qū)是我們促進秦安縣農(nóng)村教育均衡發(fā)展和精準扶貧的一個突破點，從隴城鎮(zhèn)教育園區(qū)運行的情況看，一是有效解決了山區(qū)教學(xué)點因?qū)W生轉(zhuǎn)學(xué)流動造成生源不足和專業(yè)教師短缺問題，最大程度地解決農(nóng)村子女就近上好學(xué)難的問題，減輕了農(nóng)民的教育開支和家庭負擔，解放了生產(chǎn)力。二是從根本上改善了山區(qū)教師的工作環(huán)境和生活條件，為教師搭建學(xué)習交流平臺，有效提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，穩(wěn)定了山區(qū)教師隊伍，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三是通過整合教育資源，降低教育成本，為推動農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展、提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)?？傊?，希望秦安隴城教育園區(qū)的成功運作成為秦安農(nóng)村小學(xué)教育改革發(fā)展的引擎。

　　“我的3個孩子都在這村里上學(xué)，現(xiàn)在孩子回到家，就給我們講今天去學(xué)校唱什么歌了、畫什么畫了，可高興了。”家住南七村的學(xué)生家長文巧蓮高興地說。

　　南七小學(xué)校長陳繼明更是深有體會：“原來音體美課都由其他老師兼任，雖然課程開設(shè)但是教的不好，自從來了‘走教’老師后，體育課上有了響亮的口號聲，音樂課上有了悅耳的歌聲，美術(shù)課上有了歡快的笑聲，科學(xué)課上有了奇妙的驚嘆聲。”