當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。以“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為代表的“智”造引領(lǐng)、以“一帶一路”戰(zhàn)略為代表的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),作為各產(chǎn)業(yè)由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的三個(gè)突破口,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)描繪了清晰的路線圖。在此關(guān)鍵時(shí)刻,教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)本質(zhì)上是人的升級(jí)為核心理念,明確了今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的總目標(biāo)。
支撐中國(guó)制造2025
實(shí)現(xiàn)“智”造引領(lǐng)
提出“中國(guó)制造2025”計(jì)劃,是希望建立一個(gè)既符合中國(guó)實(shí)際情況,又體現(xiàn)世界發(fā)展潮流的中國(guó)工業(yè)體系,既提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,又解決就業(yè)問(wèn)題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃,關(guān)鍵點(diǎn)是系統(tǒng)培養(yǎng)高技術(shù)技能人才,高職教育只有瞄準(zhǔn)制造業(yè)人才發(fā)展的需求,補(bǔ)齊自身短板,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力、解決復(fù)雜問(wèn)題能力等,才能逐步建立起從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。
行動(dòng)計(jì)劃中將服務(wù)“中國(guó)制造2025”單獨(dú)列為一條,提出針對(duì)性措施“優(yōu)化院校布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)”,明確了高職教育與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的機(jī)制“建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)設(shè)置與改革、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制”,特別是針對(duì)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃中的八項(xiàng)挑戰(zhàn),提出“主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造需要,圍繞強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)調(diào)整專業(yè)、培養(yǎng)人才”。此外,針對(duì)“中國(guó)制造2025”,在行動(dòng)計(jì)劃中還分別提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè),培養(yǎng)中國(guó)制造2025需要的不同層次人才”“支持地方和行業(yè)引導(dǎo)、扶持企業(yè)與高職院校聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)”“充分發(fā)揮校園文化對(duì)職業(yè)精神養(yǎng)成的獨(dú)特作用,推動(dòng)工業(yè)文化進(jìn)校園”。這些措施必將有效提升高職教育支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的能力。
配合“一帶一路”戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移
職業(yè)教育培養(yǎng)的人才,可以在很大程度上支持“一帶一路”的互聯(lián)互通戰(zhàn)略。行動(dòng)計(jì)劃高度重視高職教育對(duì)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐作用,提出高職教育要借此機(jī)遇進(jìn)一步深化國(guó)際交流與合作,既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也要注重“走出去”,特別是配合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,推動(dòng)建立與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。
行動(dòng)計(jì)劃從三個(gè)方面強(qiáng)化高職教育改革開(kāi)放、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。一是在政策層面,要積極“參與國(guó)際職業(yè)教育合作與發(fā)展,加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政策對(duì)話,探索對(duì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展職業(yè)教育援助的渠道和政策”。二是在教學(xué)和人才標(biāo)準(zhǔn)方面,支持高職院校將國(guó)際先進(jìn)工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等引入教學(xué)內(nèi)容;參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的研究制訂,開(kāi)發(fā)相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。三是校企聯(lián)動(dòng),支持職業(yè)教育與企業(yè)積極走出去,與積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),共建國(guó)際化人才培養(yǎng)基地;發(fā)揮高職院校專業(yè)優(yōu)勢(shì),配合“走出去”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。鼓勵(lì)示范性和沿邊地區(qū)高職院校利用學(xué)校品牌和專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極吸引境外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。四是適應(yīng)需要,擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)教育合作,主動(dòng)發(fā)掘和服務(wù)“走出去”企業(yè)的需求,培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土人才。這些措施,以教育為引導(dǎo)促進(jìn)官民合作,使中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家往來(lái)越來(lái)越頻繁,基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí),務(wù)實(shí)合作必然越來(lái)越紅火。
加強(qiáng)技術(shù)技能積累
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家發(fā)展的核心位置,成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的“新引擎”。
行動(dòng)計(jì)劃對(duì)高職教育強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出新的要求。首先,提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)是,“按照高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要調(diào)配師資、改革教法、完善實(shí)踐、因材施教,促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合;集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源,建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程(群)”。其次,提出營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,“充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái);建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu),做到‘機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)’四到位,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)”。再其次,提出將積極探索面向?qū)W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制,如“探索將學(xué)生完成的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、論文發(fā)表、專利獲取、自主創(chuàng)業(yè)等成果折算為學(xué)分;實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。此外,行動(dòng)計(jì)劃還提出與企業(yè)共同建設(shè)技術(shù)技能積累創(chuàng)新機(jī)制,行業(yè)企業(yè)擁有先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)且更新較快,高職院校的技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng),從技術(shù)技能積累的角度出發(fā),行業(yè)企業(yè)要與高職院校深度合作才能形成創(chuàng)新合力,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)評(píng)價(jià)
促進(jìn)協(xié)同育人
行業(yè)是產(chǎn)業(yè)的代表,發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才供給的有效途徑。
行動(dòng)計(jì)劃把行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)放在更加突出的位置,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是注重通過(guò)調(diào)動(dòng)行業(yè)組織的參與來(lái)豐富高職教育的改革路徑,行動(dòng)計(jì)劃總計(jì)65個(gè)任務(wù)、22個(gè)項(xiàng)目,其中有31個(gè)任務(wù)和項(xiàng)目,行業(yè)是負(fù)責(zé)單位之一,成為落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的主力軍。二是以轉(zhuǎn)移政府職能為契機(jī),發(fā)揮行業(yè)組織作用,指導(dǎo)高職教育改革,“鼓勵(lì)和支持行業(yè)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)高職院校的規(guī)劃與指導(dǎo)”“推動(dòng)建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)、就業(yè)形勢(shì)分析、專業(yè)預(yù)警定期發(fā)布制度”。三是改革創(chuàng)新高職質(zhì)量保障機(jī)制,提出“對(duì)用人單位影響力大的行業(yè)組織開(kāi)展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn),以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋的形式,倒逼職業(yè)院校的專業(yè)改革與建設(shè),職業(yè)院校自愿參加。專業(yè)診改方案由相關(guān)行業(yè)制訂、教育部認(rèn)可后實(shí)施”。這是我國(guó)高等教育首次提出用人單位對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),必將對(duì)高職教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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