甘肅完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制力促教育公平

發(fā)布時間:2016-02-17 01:45:45

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甘肅省政府辦公廳日前披露，甘肅將通過整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎補(bǔ)政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，統(tǒng)一確定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額等方式，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

為加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，甘肅制定《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施方案》，該《方案》指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有利于推動義務(wù)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

甘肅提出，要堅持統(tǒng)籌財政資金，繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決城市義務(wù)教育相關(guān)問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)際操作的過程中也需要區(qū)分城市、農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際情況，合理確定實(shí)施步驟，通過兩年時間逐步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并適時靈活調(diào)整完善。

在完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的過程中，《方案》提出要統(tǒng)一義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，可以適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、100人以下學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。

其中，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，《方案》從免費(fèi)教科書的資金承擔(dān)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金的承擔(dān)以及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金的承擔(dān)幾個方面做出了規(guī)定。

而建立完善城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制和鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策也是其重要內(nèi)容。甘肅強(qiáng)調(diào)，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的傾斜力度。繼續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實(shí)好58個連片貧困縣和17個插花縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。

《方案》還提出，要實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生學(xué)籍流動可攜帶。各級教育部門要嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保教育事業(yè)年報中義務(wù)教育學(xué)生數(shù)與學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)一致。各級財政、教育部門按上年末在籍學(xué)生數(shù)預(yù)撥70%經(jīng)費(fèi)，按當(dāng)年10月底實(shí)際在籍學(xué)生數(shù)進(jìn)行清算。學(xué)生學(xué)籍有變化的學(xué)校，要及時予以辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，確保“錢隨人走”。

為完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，甘肅提出各市州及縣市區(qū)政府要將義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。

同時，各市州及縣市區(qū)政府還要結(jié)合人口流動的規(guī)律、趨勢和城市發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整完善教育布局，將民辦學(xué)校納入本地區(qū)教育布局規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。加快探索建立鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，建設(shè)并辦好寄宿制學(xué)校，努力消除城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”，保障當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入學(xué)。