一份具有示范引領(lǐng)作用的職教規(guī)劃

發(fā)布時(shí)間:2016-01-13 10:38:29

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　《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2030年）》日前公布，這是一個(gè)基于國(guó)際視野進(jìn)行理性思考、科學(xué)決策的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。

　　面對(duì)未來世界更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為提高經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)，德國(guó)率先提出“工業(yè)4.0”的國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)也提出“中國(guó)制造2025”的基本國(guó)策。在這場(chǎng)關(guān)系國(guó)家前途的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中，核心是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命或革命性的生產(chǎn)方法，即通過充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)的信息物理系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。

　　競(jìng)爭(zhēng)的序幕已經(jīng)拉開，一個(gè)不可忽略的關(guān)鍵因素是職業(yè)教育。人作為集成于未來產(chǎn)業(yè)世界的不可替代的部分，為適應(yīng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與變革，必須具備跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨職業(yè)的能力。由此德國(guó)認(rèn)為，工業(yè)4.0意味著經(jīng)濟(jì)4.0、工作4.0、服務(wù)4.0、企業(yè)4.0、資格4.0，進(jìn)而要求培養(yǎng)相應(yīng)職業(yè)人才的職業(yè)教育4.0，以凸顯未來職業(yè)的集成化、扁平化、人性化和跨界性、開放性、靈活性的特點(diǎn)。德國(guó)明確指出：工業(yè)4.0是提高職業(yè)教育吸引力的機(jī)會(huì)。

　　正是在此背景下，上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具全球視野、最有競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)，作為全國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的排頭兵，審時(shí)度勢(shì)，為培養(yǎng)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”和勞動(dòng)市場(chǎng)新需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者和職業(yè)人才，制定了《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2030年）》。

　　這一規(guī)劃指導(dǎo)思想明確、編制思路清晰、目標(biāo)定位準(zhǔn)確、體系框架完整、實(shí)施措施具體、保障條件扎實(shí)，為中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展與改革提供了一個(gè)可供借鑒的范本。

　　規(guī)劃是一個(gè)基于國(guó)際視野的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)重心——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自2007年美國(guó)次貸危機(jī)及隨后引發(fā)的全球金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛把構(gòu)建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。規(guī)劃在借鑒德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)職業(yè)教育成果的基礎(chǔ)上，提出上海職業(yè)教育要以建設(shè)一個(gè)開放、銜接、融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，又要滿足學(xué)生多種發(fā)展需要，培養(yǎng)大批知識(shí)型、發(fā)展型的職業(yè)人才，支撐上海乃至全國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該規(guī)劃把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重中之重，眼光遠(yuǎn)大，再進(jìn)一步與中央關(guān)于“一帶一路”的大戰(zhàn)略結(jié)合，使得該規(guī)劃更具戰(zhàn)略穿透性。

　　規(guī)劃是一個(gè)基于理性思考的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要素結(jié)構(gòu)——中等職業(yè)教育規(guī)模。規(guī)劃認(rèn)識(shí)到，必須對(duì)上海中高等職業(yè)教育的規(guī)模、數(shù)量、學(xué)校結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局加以梳理，要根據(jù)上海職業(yè)教育發(fā)展的歷史變遷及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)構(gòu)建多層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)的緊密結(jié)合。規(guī)劃明確指出，要繼續(xù)開展初等職業(yè)教育，進(jìn)一步穩(wěn)定中職規(guī)模，到2020年中等職業(yè)教育在校生預(yù)計(jì)達(dá)到14萬人左右，到2030年中等職業(yè)教育在校生規(guī)模保持穩(wěn)定。這是符合職業(yè)生涯階段論和實(shí)際勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)需要的準(zhǔn)確判斷，若將初始就業(yè)年齡推遲至24歲，“中國(guó)制造2025”急需的青年職業(yè)人才將出現(xiàn)可怕斷層。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的大都市，這是一個(gè)難能可貴的理性戰(zhàn)略選擇。將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立在終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，讓每個(gè)學(xué)生既可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)市場(chǎng)需要隨時(shí)出去就業(yè)，又可根據(jù)個(gè)性發(fā)展需要隨時(shí)回校深造，使得該規(guī)劃更具創(chuàng)新性。

　　規(guī)劃是一個(gè)基于科學(xué)決策的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的規(guī)劃，緊扣現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展動(dòng)力——緊密對(duì)接經(jīng)濟(jì)需求。規(guī)劃根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)職業(yè)院校結(jié)合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，積極增設(shè)新專業(yè)，調(diào)整與高污染、高能耗和中低端勞動(dòng)密集型生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品等相關(guān)的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)行業(yè)的對(duì)接和中職高職的對(duì)接，中高職的1500個(gè)專業(yè)點(diǎn)統(tǒng)一歸到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》20個(gè)行業(yè)門類對(duì)應(yīng)的18個(gè)專業(yè)大類、79個(gè)專業(yè)類。在此基礎(chǔ)上，對(duì)14個(gè)專業(yè)大類進(jìn)行總量及結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，指導(dǎo)全市區(qū)縣職業(yè)院校遵循自身特點(diǎn)，按照重點(diǎn)培育、穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整三種類型形成專業(yè)和學(xué)校的發(fā)展特色，以實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)部的縱向銜接和與勞動(dòng)就業(yè)的橫向融通，結(jié)構(gòu)更加清晰，內(nèi)容更具可操作性。

　　總之，上海的規(guī)劃制定立足國(guó)際視野審時(shí)度勢(shì)，體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的適應(yīng)性、現(xiàn)代性、系統(tǒng)性，期盼上海職業(yè)教育的改革與發(fā)展，能再次成為全國(guó)的“排頭兵”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

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