發(fā)展中等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有四方面意義
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁在日前舉行的《中等職業(yè)教育國(guó)家資助政策落實(shí)效果評(píng)估報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示,發(fā)展中等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四方面重要意義。一是拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是降低失業(yè)率、縮小收入差距;三是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍,提升人力資本素質(zhì);四是加快城鎮(zhèn)化步伐。
“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,個(gè)人在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用需要更多的關(guān)注與重視。近幾年,私人消費(fèi)占GDP的比重較以往出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng),工資水平?jīng)Q定個(gè)人消費(fèi)能力。”盧邁說(shuō)。
從全球來(lái)看,我國(guó)實(shí)際月平均收入增長(zhǎng)速度高于全球平均水平,但是,矛盾在于,工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)效率增長(zhǎng)不同步,資本收入份額增加而工人工資份額下降,GDP增長(zhǎng)遠(yuǎn)快于居民收入增長(zhǎng);不同部門的工資水平差距明顯,制造業(yè)工資水平偏低。“工人技術(shù)技能的提升與改變是政策措施的著手點(diǎn)。”
盧邁表示,發(fā)展中等職業(yè)教育可以降低失業(yè)率,縮小收入差距。“根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年,中職畢業(yè)生的入職起薪平均為2221元/月,而同年??飘厴I(yè)生入職起薪2285元/月,中職畢業(yè)生入職起薪相當(dāng)于??飘厴I(yè)生97.2%。”
接受問(wèn)卷調(diào)查的中職畢業(yè)生中,73.8%的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)時(shí)與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同,65.2%的學(xué)生正式入職后享受三項(xiàng)以上社會(huì)保險(xiǎn)。有的大型企業(yè)已實(shí)行技師年薪制,并為技術(shù)工人提供技術(shù)晉級(jí)渠道與培訓(xùn)?,F(xiàn)在,多數(shù)中職畢業(yè)生幾乎不需要擔(dān)心失業(yè)問(wèn)題。
發(fā)展中等職業(yè)教育還可以解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍,提升人力資本素質(zhì)。
“我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,正處在經(jīng)濟(jì)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),"中國(guó)制造"轉(zhuǎn)向"高端制造"的新階段。在增速保持在7%的中高速發(fā)展時(shí)期,必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這不僅需要?jiǎng)?chuàng)新人才,更需要生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才,將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。需要職業(yè)教育培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才,切實(shí)提升勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價(jià)值的能力。” 盧邁強(qiáng)調(diào)。
我國(guó)當(dāng)前存在技術(shù)技能人才緊缺和高校畢業(yè)生就業(yè)難的突出矛盾。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng),就業(yè)壓力大;另一方面,許多企業(yè)又難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才。技術(shù)工人供不應(yīng)求,而高校畢業(yè)生則供大于求。
2013年,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模約為650萬(wàn),中職學(xué)校與普通高中招生規(guī)模比約為4.4:5.6,這種招生結(jié)構(gòu)一定程度地緩解了未來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,隨著高職學(xué)校對(duì)口招生規(guī)模的擴(kuò)大,中、高職教育“立交橋”的搭建,一線勞動(dòng)生產(chǎn)力的素質(zhì)將有明顯提高。
盧邁稱,城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨城市化。根據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)20年左右的時(shí)間內(nèi),中國(guó)社會(huì)還將有3億多農(nóng)村戶籍人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。至2020年,城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%。
在中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年會(huì)上,國(guó)際專家指出,未來(lái)30年內(nèi),中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到美國(guó)現(xiàn)在的水平,即城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%。而發(fā)展中等職業(yè)教育有利于加快城鎮(zhèn)化步伐。
以往,進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)民及農(nóng)民子弟的主要流出途徑,從事一些簡(jiǎn)單、低端勞動(dòng),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位無(wú)法保障?,F(xiàn)在,好的職業(yè)教育能夠提升教育可及性,讓農(nóng)民子弟學(xué)習(xí)具有專業(yè)性、實(shí)用性的技術(shù),對(duì)順利穩(wěn)定就業(yè)有積極作用。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地市內(nèi)放棄本縣中職學(xué)校到所屬市內(nèi)學(xué)校就學(xué)的中職學(xué)生比例為31.7%;省內(nèi)跨地市流動(dòng),一般情況為從經(jīng)濟(jì)條件較差、產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的地市到條件相對(duì)好的地市,就學(xué)的比例為24.3%;跨省流動(dòng)就學(xué)的比例為5.7%??傮w上看,到縣以外中職學(xué)校就讀的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的61.7%。
學(xué)生更傾向于選擇教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。流動(dòng)的學(xué)生中,85%以上能夠在就學(xué)地或經(jīng)濟(jì)更好的地方就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活就業(yè)。
甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校,學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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