中西部鐵路建設(shè)迎來發(fā)展機(jī)遇
4月11日,部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議在重慶市召開,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點加強(qiáng)鐵路重大項目建設(shè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能。2014年,中西部鐵路建成通車的蘭新、貴廣、蘭渝、拉日、滬昆、貴開等高鐵,不僅極大的方便了人們的出行,也帶動了地方經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年國家繼續(xù)以中西部鐵路建設(shè)為重點,中西部鐵路建設(shè)又迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
隨著一批新開工項目的上馬,建成線路的投產(chǎn)運營,2015年發(fā)展改革委將推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資340億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中重點將抓中西部鐵路、城際鐵路。
到2014年底,全國鐵路運營里程達(dá)到11萬公里,高速鐵路運營里程達(dá)到1.58萬公里,位列世界第一,高速鐵路服務(wù)范圍覆蓋28個省區(qū)市,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營。為順利完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo),確保鐵路、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行,國家民改委創(chuàng)新投融資模式,進(jìn)一步研究細(xì)化鼓勵社會資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持政策和保障措施,積極吸引社會資本,用好鐵路發(fā)展基金平臺,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來源。
鐵路建設(shè)投資大、回報周期長,鼓勵社會資本進(jìn)入交通設(shè)施建設(shè),于國于民于已都有有利的一面。我們看到,從政府定價到政府設(shè)上限的指導(dǎo)價被看做是鐵路貨運市場化改革關(guān)鍵一步的話,而準(zhǔn)池鐵路完全放開價格,實行純市場化定價,便是將鐵路改革又向前推進(jìn)了一步。這不僅使大家建鐵路和增加運力的積極性有所提高,而且對推進(jìn)鐵路投融資體制改革,鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)鐵路,促進(jìn)鐵路健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
近年來,高速鐵路快速發(fā)展,使得旅客的出行越來越方便快捷,而且鐵路不斷的調(diào)整列車運行圖,大力壓縮列車運行時間,延長既有列車運行區(qū)間,使得中小城市旅客的出行也不再發(fā)愁。但是,中國地大物博,人中眾多,以中國現(xiàn)在的人口數(shù)量相比,鐵路的運營里程還是相對較小。而要實現(xiàn)鐵路的大規(guī)模的建設(shè),更需要依靠社會資本投資來共同建設(shè)鐵路??墒?,從建設(shè)鐵路,到建成通車、再到運營回收成本,這是需要一個漫長的過程,而且鐵路貨運價格一直不能自主,這影響著投資者的投資回報,讓許多的人都不愿意對鐵路投資建設(shè)。
國家發(fā)改委實行準(zhǔn)池鐵路開通運營后,貨物運價將實行市場調(diào)節(jié),由鐵路運輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運價水平。這意味著,我國首次放開了鐵路運輸價格。運輸價格的確定完全依靠市場,這讓許多的投資商看到了商機(jī),只要你有眼光、有經(jīng)濟(jì)實力、看準(zhǔn)了商機(jī),投資鐵路,一定能夠得到回報。而由于大量社會資本的投入,也使鐵路建設(shè)的資金更加雄厚,鐵路各地的建設(shè)會更快。
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