高等職業(yè)教育：中國(guó)對(duì)世界教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)

教育的質(zhì)量好壞，既要看結(jié)果還要看過(guò)程，既要看歷史沿革又要看國(guó)際比較，對(duì)中國(guó)高等職業(yè)教育生長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律的梳理表明，中國(guó)教育能夠走向世界，能夠?qū)κ澜缱龀鲐暙I(xiàn)的，很可能首先是中國(guó)的職業(yè)教育，尤其是中國(guó)的高等職業(yè)教育。

第一，高等職業(yè)教育具有鮮明的中國(guó)特色。可以說(shuō)，中國(guó)是高等職業(yè)教育的發(fā)源地。若以立法為標(biāo)志，目前世界上以立法形式明確界定和實(shí)施高等職業(yè)教育的國(guó)家有兩個(gè)，一個(gè)是1996年予以立法規(guī)定的中國(guó)，一個(gè)是2004年予以立法規(guī)定的瑞士。其他國(guó)家基本沒(méi)有這一概念。

中國(guó)高等職業(yè)教育誕生于1978年改革開(kāi)放之時(shí)，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型人才的迫切需求，緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求緊缺的矛盾，一種新型高等院校——?？茖哟巍W(xué)制三年的職業(yè)大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，如1980年創(chuàng)辦的南京金陵職業(yè)大學(xué)、武漢江漢大學(xué)等6所學(xué)校。1985《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》首次將高等職業(yè)教育納入國(guó)民教育體系。1999年6月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步指出：“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才。”關(guān)于高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的表述盡管幾易其詞，其基本內(nèi)涵沒(méi)有變化。

高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程表明，從其出生那一天起就與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，就帶有濃厚的、深刻的中國(guó)特色的烙印，是中國(guó)改革開(kāi)放的重大成果。中國(guó)高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，豐富了世界高等教育的內(nèi)涵和形式。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的獨(dú)具中國(guó)特色的高等職業(yè)教育，有許多耐人尋味的規(guī)律和特征，需要去總結(jié)和梳理。例如，中國(guó)高等職業(yè)院校從當(dāng)初6所發(fā)展到今天約1300所，增長(zhǎng)了200倍！這里最重要的原因就在于其滿足了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。進(jìn)一步提煉其中的經(jīng)驗(yàn)并升華為教育理論，中國(guó)高等職業(yè)教育將以其獨(dú)特的內(nèi)涵與形式自立于世界高等教育之林。這很可能是中國(guó)對(duì)世界教育所做的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

第二，高等職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)特色?？梢哉f(shuō)，職業(yè)教育是中國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)源地。盡管中國(guó)高等職業(yè)院校的前身——職業(yè)大學(xué)是在1980年左右獨(dú)立設(shè)置的，但其被國(guó)民教育體系正式接納則是1995年5月的事。由原國(guó)家教委發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教職[1995]12號(hào)文）正式宣告，職業(yè)大學(xué)是中國(guó)高等教育的一種辦學(xué)形式。高等職業(yè)院校的管理一開(kāi)始就是原國(guó)家教委職業(yè)教育司的職能。此后1998年至2011年，在由高等教育司管理的十幾年中，其不僅始終是作為高等教育層次中具有強(qiáng)烈的“職業(yè)性、開(kāi)放性、實(shí)踐性”的教育類型得以繼續(xù)發(fā)展，而且又經(jīng)歷了傳統(tǒng)高等學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范辦學(xué)的洗禮。2011年重新由職業(yè)教育與成人教育司管理。

目前雖還沒(méi)有對(duì)1300所高等職業(yè)院校“出身”的全口徑統(tǒng)計(jì)，但100所國(guó)家示范性高職院校、100所國(guó)家骨干性高職院校中，80-85%是由中職“升”上來(lái)的。所以究其整體來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育不是從高等教育領(lǐng)域里衍生出來(lái)的，而是在職業(yè)教育這塊土壤上長(zhǎng)大成人的，是職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)生的產(chǎn)物，職業(yè)教育是高等職業(yè)教育的基因。高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育都是職業(yè)教育，這是其教育的類型屬性。在類型屬性上冠以“高等”和“中等”，則是其教育的層次屬性。

第三，高等職業(yè)教育具有鮮明的原創(chuàng)特色?？梢哉f(shuō)，這些原創(chuàng)是傳統(tǒng)的普通高等學(xué)校所不具備的。近年來(lái)，特別是致力于提升高等職業(yè)院校辦學(xué)水平的“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”以來(lái)，高等職業(yè)教育不僅在實(shí)踐層面，而且在理論層面，有許多成果可以總結(jié)、提升，有利于形成可操作的規(guī)范制度和職業(yè)教育的學(xué)科理論。

在實(shí)踐層面取得突破的領(lǐng)域至少有以下三個(gè)方面：

一是就業(yè)立校、開(kāi)放辦學(xué)的功能定位，特色十分清晰。當(dāng)前中國(guó)95%的地市至少有1所高職院校。這表明，其一，高職院校已成為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)所需職業(yè)人才的基礎(chǔ)陣地；其二，高職院校已成為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量；其三，高職院校近六成畢業(yè)生在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)，已成為推動(dòng)中小微企業(yè)技術(shù)升級(jí)發(fā)展的重要主體，且創(chuàng)業(yè)比例高于普通高校。

二是關(guān)注學(xué)生，服務(wù)社會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特色十分突出。“高職教育基于綜合改革與本土實(shí)踐的質(zhì)量觀正在形成”，這一質(zhì)量觀的要素為：其一涉及高職生源特點(diǎn)的學(xué)生發(fā)展：學(xué)生中家庭第一代大學(xué)生比例上升，阻斷了貧困的代際傳遞，促進(jìn)了教育公平；其二涉及高職教育規(guī)律的教學(xué)改革：專業(yè)設(shè)置瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新了校企合作機(jī)制，建設(shè)了線上線下結(jié)合的教學(xué)資源庫(kù)；其三涉及高職辦學(xué)指向的服務(wù)功能：基于專業(yè)建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的高職年度質(zhì)量報(bào)告，與教學(xué)工作診斷改進(jìn)制度有機(jī)組合，形成了獨(dú)具高職特色的質(zhì)量評(píng)價(jià)框架。

三是引進(jìn)走出，國(guó)家擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)際交流，特色十分顯著。伴隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，伴隨著中國(guó)制造的“走出去”步伐，高職院校的國(guó)際化合作與交流走出了一條鐫刻高職特征的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的協(xié)同發(fā)展之路。例如，

天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國(guó)大城技術(shù)學(xué)院舉辦了工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目“魯班工坊”，并已在此基礎(chǔ)上向東盟各國(guó)擴(kuò)展，與泰國(guó)、印尼和越南20多個(gè)院校簽訂了合作協(xié)議；

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)以中國(guó)高職院校為原型在埃塞俄比亞援建的職業(yè)技術(shù)學(xué)院；

此外，2008年財(cái)政部、教育部啟動(dòng)“高職院校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”共派出47個(gè)赴境外進(jìn)修團(tuán)組，選派了101所國(guó)家示范性高職院校，102所骨干高職院校及90所省屬重點(diǎn)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和后備干部赴美、德、澳、加、英、瑞、新、韓等國(guó)進(jìn)修，共計(jì)882人次，撰寫(xiě)研修報(bào)告和論文828篇。該項(xiàng)目宣傳推介了我國(guó)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，有力配合了中美、中英、中歐人文交流工作，為職業(yè)教育領(lǐng)域的中外人文交流做出了積極貢獻(xiàn)。引起了各國(guó)對(duì)中國(guó)和中國(guó)高等職業(yè)教育的極大興趣和關(guān)注。

高職院校國(guó)際化的積極探索，將有可能形成被稱為“魯班工坊”的中國(guó)職業(yè)教育“走出去”形態(tài)，成為配合國(guó)家戰(zhàn)略而有擔(dān)當(dāng)?shù)母呗殗?guó)際化趨勢(shì)。

中國(guó)特色、職業(yè)特色、原創(chuàng)特色，彰顯了中國(guó)高等職業(yè)教育的自信，是中國(guó)教育對(duì)世界教育的一種獨(dú)特貢獻(xiàn)。

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