職業(yè)教育吸引力問題訪談

發(fā)布時(shí)間:2016-12-16 10:50:54

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記者：您認(rèn)為影響職業(yè)教育吸引力的因素有哪些？

王鍵：一是工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)的問題，工學(xué)結(jié)合方面是大問題，如何鼓勵(lì)企業(yè)參與的政策沒落實(shí)，所以企業(yè)沒有積極性。學(xué)校派學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，有些學(xué)校出錢派學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)都不干。再就是頂崗實(shí)習(xí)與真正的企業(yè)崗位有差別。（蘭州技校）

對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)操作的時(shí)間不夠，條件不夠，所以培養(yǎng)出一個(gè)夠格的學(xué)生很難。目前實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備方面,我們做了很多具體要求,但都只是初步的，不可能達(dá)成理想狀態(tài)。只是比過去好一些。過去連見識(shí)性的實(shí)習(xí)都沒有，現(xiàn)在畢竟還好了一些，實(shí)際上達(dá)到“零距離”上崗很難。按目前狀態(tài)，“零距離”上崗除了對(duì)技能要求不高的少數(shù)專業(yè)外，大多數(shù)不能實(shí)現(xiàn)。

職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的制度安排也沒有出臺(tái),需要明確企業(yè)對(duì)接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的責(zé)任。國(guó)外工學(xué)結(jié)合有法律保障,每個(gè)參與職業(yè)教育的部門或環(huán)節(jié)都有法律保障。我們目前沒有哪個(gè)法律保障頂崗實(shí)習(xí),頂崗實(shí)習(xí)沒有制度安排,僅靠教育部的文件沒有法律效應(yīng),這就需要國(guó)家層面有法律上的制度設(shè)計(jì)。各地試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有個(gè)例,但普遍性東西沒有。（技工學(xué)校）

頂崗實(shí)習(xí)是教學(xué)環(huán)節(jié),不是工作環(huán)節(jié),問題出現(xiàn)在頂崗實(shí)習(xí)期間,學(xué)校責(zé)任落實(shí),老師定期到崗位去,對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),這是教學(xué)問題。目前,有些學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)沒有到位,有的變成工作或打工,這就是學(xué)校管理疏忽。

二是師資隊(duì)伍建設(shè)。比如編制問題，中職教師還是延續(xù)過去普通高中的標(biāo)準(zhǔn),目前沒有職業(yè)教育的師資標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),中職師資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于普高教師還要高一些。鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,也只是鼓勵(lì)而已,沒有有吸引力的政策。企業(yè)的人來學(xué)校后,養(yǎng)老保險(xiǎn)多數(shù)是由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)。教育部門或人事部門也不給編制, 所以企業(yè)員工進(jìn)不了學(xué)校。（甘肅技校）

教師編制和標(biāo)準(zhǔn)要定好,但目前沒有拿出方案。

三是關(guān)于職業(yè)教育投入問題。最簡(jiǎn)單的投入是生均經(jīng)費(fèi)，職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障的重要部分，直接影響到職業(yè)教育的發(fā)展。目前，大部分省級(jí)政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院政策要求不完全到位，沒有及時(shí)制定并頒發(fā)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依法依規(guī)督促職業(yè)院校舉辦者按一定的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。由此，導(dǎo)致職業(yè)教育投入保障機(jī)制難以建立，各地政府在可用財(cái)力有限的情況下，難以確保職業(yè)教育財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款足額到位，造成一部分職業(yè)院校正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠學(xué)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)靠負(fù)債，教師工資足額發(fā)放靠借貸，學(xué)校的改革發(fā)展十分艱難。

國(guó)務(wù)院組織財(cái)政部和教育部等有關(guān)部委，提出制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)定生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成內(nèi)容，并根據(jù)我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和專業(yè)教學(xué)成本差異，規(guī)定各區(qū)域、各專業(yè)大類生均經(jīng)費(fèi)最低控制標(biāo)準(zhǔn)，以此作為各省(直轄市、自治區(qū))制定本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見；國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部委，對(duì)各省市區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況，開展一次專項(xiàng)檢查，督促尚未制定職業(yè)院校生均費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)人民政府盡早出臺(tái)文件；各省級(jí)政府依據(jù)國(guó)家的政策精神，盡快制定出臺(tái)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)院校的監(jiān)管，依法督促職業(yè)院校舉辦者按照標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。（蘭州汽修學(xué)校）

記者：您認(rèn)為要加強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，以后需要怎么做？

王鍵：加強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,首先要在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮的意識(shí),使每個(gè)勞動(dòng)者體面地進(jìn)行勞動(dòng),這是我們追求的目標(biāo)。今后不管做什么工作,勞動(dòng)者都能體面地勞動(dòng),搞衛(wèi)星和掃廁所的工作都同樣光榮，勞動(dòng)幸福。當(dāng)全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮時(shí)，勞動(dòng)才能得到尊重，要盡可能消滅勞動(dòng)歧視，這是和諧社會(huì)建設(shè)的主要方面。

二是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。湖南省提出普職比大體相當(dāng)政策,一是結(jié)構(gòu)大體相當(dāng),職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校大體相當(dāng);二是基礎(chǔ)條件大體相當(dāng)，建設(shè)條件設(shè)施完備的縣級(jí)高中,政府就要建同樣條件的縣級(jí)職高;三是招生數(shù)量大體相當(dāng)，在人數(shù)上大體相當(dāng),我還想加一條,不一定科學(xué),但具體實(shí)施過程中還有一定的促進(jìn)作用, 即普通高中升學(xué)率與職業(yè)高中對(duì)口就業(yè)率大體相當(dāng)。

三是加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量, 培養(yǎng)的學(xué)生切實(shí)知道未來做什么。所以增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的最終體現(xiàn)的是培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量高,就業(yè)對(duì)口,能體面工作,而整個(gè)社會(huì)目前沒有形成讓職業(yè)教育體面的狀況。國(guó)家在用人機(jī)制上有些歧視,唯學(xué)歷,比如公務(wù)員考試。真正說,沒有增強(qiáng)吸引力的是社會(huì)環(huán)境,而有些政策的制定自覺不自覺造成環(huán)境惡化，政府要逐條清除對(duì)勞動(dòng)歧視性的政策或措詞, 尊重每一個(gè)勞動(dòng)者。（甘肅高鐵學(xué)校）