我們將從這里重新起跑

發(fā)布時間:2016-09-21 09:50:16

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《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的頒布實施和全國職業(yè)教育工作會議的召開，標(biāo)志著我國進(jìn)入加快建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新階段。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，迫切需要以現(xiàn)代化的管理作保障。教育部大力推進(jìn)實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》，組織動員全國各級教育行政部門和職業(yè)院校開展以“6個行動、20項系列活動”為載體的集中行動，目標(biāo)明確，內(nèi)容全面，路徑清晰，措施得當(dāng)，必將對深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　一、“改變從今天開始”打響了建成高水平職業(yè)院校的發(fā)令槍

　　新世紀(jì)以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就，各職業(yè)院校獲得了長足的發(fā)展，但因歷史、區(qū)域、城鄉(xiāng)等因素，發(fā)展水平仍存在一定差異和不均衡。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建設(shè)高水平職業(yè)院校的新形勢，又一次為各職業(yè)院校提供了相同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇的一面是：各級黨委、政府和社會各界對職業(yè)教育的重視程度越來越高，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐加快，到2020年職業(yè)院校辦學(xué)條件可望全面達(dá)標(biāo)；教學(xué)改革不斷深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，社會吸引力逐步增強(qiáng)。挑戰(zhàn)的一面是：學(xué)齡人口波動較大，有限生源勢必向優(yōu)勢院校集中；院校布局需要進(jìn)一步調(diào)整，一些學(xué)校面臨調(diào)整任務(wù)；專業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，所有職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重；技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)的新趨勢，對職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出更高要求，需要主動適應(yīng)、及時應(yīng)對。如此背景下，每一所職業(yè)院校的去留進(jìn)退，硬件不再像以往那樣顯得重要了，管理的重要性自然而然地上升到前所未有的高度。一定意義上來看，各院校都站在了拼管理的同一起跑線上，誰能勝出，誰就可能辦成高水平院校，誰要忽視管理，誰就有可能被淘汰出局。這一過程也許并不遙遠(yuǎn)，在行動計劃實施的3—4年時間內(nèi)就會見出分曉。“改變從今天開始”，行動須在當(dāng)下，每一所院校必須得有危機(jī)感、緊迫感，真正做到立知、立行、立改。

　　二、“進(jìn)一步更新管理理念”是提升管理水平的先決條件

　　在建設(shè)具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中，實現(xiàn)職業(yè)院校管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化的管理保障職業(yè)教育發(fā)展方式由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代，可資借鑒的國際國內(nèi)經(jīng)驗是有限的，的確是一場偉大的創(chuàng)新實踐。管理無處不在、常變常新，先進(jìn)的管理必須有先進(jìn)的理論、理念作指導(dǎo)?，F(xiàn)階段，職業(yè)院校加強(qiáng)管理應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下10種理念：

　　一是堅定不移地把立德樹人擺在首位的理念。無數(shù)事實表明，把德育和思想宣傳工作擺在首位是職業(yè)院校成功的法寶，也是職業(yè)院校的傳統(tǒng)和一大優(yōu)勢。但面對新常態(tài)、新形勢、新對象，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)合格可靠的產(chǎn)業(yè)大軍，進(jìn)一步改進(jìn)德育和思想政治教育的任務(wù)依然非常繁重。

　　二是把依法治校真正落到實處的理念。歷史在發(fā)展，時代在進(jìn)步，我們今天確確實實走到了把“依法治校”從口號變?yōu)樾袆拥臅r候了。關(guān)于職業(yè)院校工作的政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，院校每一項工作都應(yīng)該依法合規(guī)，以此保證持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展。

　　三是毫不動搖地堅持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”的理念。這是改革開放以來職業(yè)教育改革發(fā)展取得的最大成果之一，也是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本方針。在完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、打通人才成長通道、為學(xué)生提供多樣化升學(xué)途徑的同時，要清醒地看到，不論是中職還是高職，目前只有15%左右的學(xué)生能夠繼續(xù)升學(xué)，將來也不會成為主體。一些職業(yè)院校、特別是農(nóng)村地區(qū)的中職學(xué)校要防止辦成以升學(xué)為導(dǎo)向的教育，那就偏離了職業(yè)教育的方向。

　　四是產(chǎn)教融合、校企合作的理念。產(chǎn)教融合、校企合作是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心要求，對于一些職業(yè)院校來說是一項艱難的工作，但這好比是一個化繭成蝶的痛苦過程，任何一所院校邁不過這個坎，都不會走向成熟。

　　五是深入面向市場、對接崗位的理念。面向市場、對接崗位我們提倡和實踐了多年，但仍然是一個普遍存在的突出問題，有些方面與現(xiàn)代企業(yè)崗位要求之間的差距還是非常明顯的，比如我們的專業(yè)、課程、教學(xué)內(nèi)容、方法手段、學(xué)生綜合素質(zhì)等等。面對這些差距，應(yīng)該沉下心來，一個專業(yè)一個專業(yè)、一門課程一門課程、一個單元一個單元、一個崗位一個崗位地找出來，然后與行業(yè)企業(yè)一同拿出解決方案，就是教學(xué)成果，也是管理成果。市場法則是殘酷無情的，院校人才培養(yǎng)不管提幾個對接，最根本的是要對接崗位需求，哪所院校解決的好，就會在激烈的市場競爭中搶占先機(jī)。

　　六是服務(wù)師生的理念。管理工作絕不是管理者單方面的事情，需要充分調(diào)動師生員工的積極性，全員參與，形成和諧向上的文化氛圍。面對當(dāng)代青少年學(xué)生，管理的起點(diǎn)首先應(yīng)該從服務(wù)開始，對他們的學(xué)習(xí)、生活給予更多的人文關(guān)懷，為他們的成長成才提供貼心貼身的教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。中職學(xué)生特點(diǎn)突出，更需要引導(dǎo)好、服務(wù)好。良好的服務(wù)能夠喚起學(xué)生的自尊、自重、自覺，增進(jìn)學(xué)生認(rèn)同集體、尊重師長、熱愛母校、遵章守紀(jì)的積極性。服務(wù)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。

　　七是經(jīng)營的理念。職業(yè)院校管理工作要有別于普通教育學(xué)校，更多地向企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理學(xué)習(xí)。有辦的非常好的職業(yè)院校校長認(rèn)為，辦好職業(yè)院校“三分靠管理，七分靠經(jīng)營”。其實，經(jīng)營也是管理，只不過相對于傳統(tǒng)的行政管理、院校管理來講，更加強(qiáng)調(diào)了員工積極性的最大化、資源利用的最大化、效率效益的最大化。職業(yè)教育的屬性和職業(yè)院校的資源條件，要求職業(yè)院校管理應(yīng)該更多地引入企業(yè)經(jīng)營管理的理念和方法，進(jìn)一步提升管理能力。在這一方面，不少職業(yè)院校需要充實優(yōu)化的空間還很大。

　　八是保證質(zhì)量的理念。質(zhì)量的重要性是無需贅言的，職業(yè)院校需要深入研究解決的是從哪些維度、哪些層面、哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)去保證質(zhì)量。保證質(zhì)量不僅需要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更需要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的操作辦法，然后像企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量保障體系一樣去落實，我們需要做的工作很多。僅舉1例：現(xiàn)在各職業(yè)院校均編制有專業(yè)人才培養(yǎng)方案，方案的思想、要求如何落實到課程和教學(xué)現(xiàn)場，最終讓學(xué)生受益，這一過程中各個環(huán)節(jié)的工作都得跟上。

　　九是全面精細(xì)化的理念。這些年一些職業(yè)院校在管理精細(xì)化方面做出了明顯成績，但從整體上看需要強(qiáng)調(diào)“全面”，一是所有職業(yè)院校管理都要向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，不能是一部分精細(xì)管理，另一部分粗放管理；二是學(xué)校內(nèi)部各項管理都要精細(xì)化，不能是一些工作是精細(xì)的，另一些是粗放的，當(dāng)前尤其要在教學(xué)、實習(xí)、實訓(xùn)、學(xué)生服務(wù)等方面下功夫。

　　十是信息化的理念。沒有信息化，就不會有管理的精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

　　三、“管理工作主要參考點(diǎn)”職業(yè)院校應(yīng)該逐條逐項落實到位

　　“職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)”既集中了近年來教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院校管理的一系列文件精神，又充分結(jié)合了職業(yè)院校工作規(guī)律和特點(diǎn)，為職業(yè)院校加強(qiáng)管理提供了基本遵循和工作指南。職業(yè)院校要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會參考點(diǎn)的實質(zhì)要求和相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，對照要點(diǎn)，結(jié)合本校實際，逐條逐項查缺補(bǔ)漏，在充分研究討論基礎(chǔ)上，集中教職員工意見建章立制，形成提升學(xué)校管理水平的整體解決方案，突出解決長效機(jī)制問題，把要點(diǎn)要求落到實處。落實參考要點(diǎn)，是保證行動計劃見到實效的基礎(chǔ)工作，要引起高度重視。

　　四、行動計劃見實效，主體是院校，關(guān)鍵在校長

　　行動計劃的實施主體是職業(yè)院校，30項重點(diǎn)任務(wù)分工中15項由院校完成，其他15項是由各級教育行政部門以及其他方面為院校加強(qiáng)管理提供指導(dǎo)服務(wù)的，工作指向仍然是職業(yè)院校。校長是學(xué)校管理的組織者、指揮者，每一所職業(yè)院校能否按照行動計劃的要求“動起來”，關(guān)鍵看校長認(rèn)識是否到位，理念是否先進(jìn)，行動是否迅速，辦法是否得當(dāng)，措施是否有力。管理能力體現(xiàn)院校班子的治理能力，高水平校長能夠創(chuàng)造一流管理、帶出一流隊伍、建成一流學(xué)校。