上的不愿上 想上的上不了 用工荒凸顯職教困境
老季在上海開了一家裝飾公司,年后到勞動力市場轉(zhuǎn)了好幾天,還是沒能招來中意的鉗工,這讓他直懊惱年前沒多加工資留住原先的工人。老季納悶:“以前還能挑挑揀揀,現(xiàn)在工資不低,怎么就招不到人呢?”
“職業(yè)教育發(fā)展滯后,‘用工荒’就不可避免。”九三學(xué)社中央常委、甘肅省委主委趙俊委員說。“城里的孩子不愿上,農(nóng)村孩子想上上不了,職業(yè)教育正處于一種尷尬的局面。”甘肅農(nóng)村升入高中的學(xué)生不足50%,升入大學(xué)的更少,上職業(yè)學(xué)校是他們較好的出路,可是不少學(xué)生卻被不菲的費用擋在了校門外。
民盟青海省委專職副主委兼秘書長程蘇代表認(rèn)為,提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,離不開大量高素質(zhì)、高水平的技術(shù)工人作支撐。對農(nóng)民來說,職業(yè)教育更顯得必要,無論是涌向城市的服務(wù)業(yè)、制造業(yè),還是留在農(nóng)村守業(yè)創(chuàng)業(yè),必要的技能培訓(xùn),可以提高他們的生存能力和生活品質(zhì)。
湖北省五峰土家族自治縣教育局副局長張瓊代表認(rèn)為:發(fā)展職業(yè)教育對于緩解企業(yè)用工荒、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、解決新生代農(nóng)民工就業(yè)有著積極意義。我國農(nóng)村經(jīng)濟社會已進(jìn)入一個新的發(fā)展時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)產(chǎn)生了巨大的人才需求,需要農(nóng)村職業(yè)教育為其提供強有力的人才支撐。
“職業(yè)教育不僅是為了應(yīng)對金融危機沖擊、緩解就業(yè)壓力,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。”貴州省教育廳副廳長蔡志君委員說。
黑板上搞加工 教室里搞養(yǎng)殖 低水平職教難有魅力
裁縫、烹飪、養(yǎng)殖……還是老三樣!看著職業(yè)學(xué)校列出的課程,王新會心里嘀咕了一下。他想學(xué)模具,據(jù)說在廣東那邊好找工作,收入也高,可是培訓(xùn)班上一般不會教這些。“培訓(xùn)班上學(xué)的東西派不上用場,想學(xué)的東西學(xué)費太貴,不知道哪里有免費的培訓(xùn)”?
“職業(yè)教育發(fā)展不好與人的思想觀念有很大關(guān)系。許多家長認(rèn)為職業(yè)教育低人一等,不如讀高中上大學(xué)體面。”趙俊說。“反過來講,家長為何對職業(yè)學(xué)校另眼看待?這里面固然有傳統(tǒng)文化中‘學(xué)而優(yōu)則仕’的影響,但職業(yè)教育水平不高難辭其咎。”
“職業(yè)教育長期投入不足,使得學(xué)校實訓(xùn)條件欠缺,一些專業(yè)沒有校內(nèi)實訓(xùn)場所和校外實習(xí)基地。很多職業(yè)學(xué)校還停留在黑板上搞加工、教室里搞養(yǎng)殖的階段。” 蔡志君說。
“西寧市9所職業(yè)技術(shù)學(xué)校師生比達(dá)1∶23.4,個別學(xué)校的師生比達(dá)1∶40,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高中1∶12的標(biāo)準(zhǔn)。不僅教師大量缺編,還缺教學(xué)輔助人員。”程蘇說,“課程設(shè)置也與市場需求脫節(jié)。高職學(xué)歷教育沒能發(fā)揮培養(yǎng)高等技術(shù)人才的作用。青海省原來有一些非常不錯的農(nóng)林技校,為了增加招生吸引力,這幾年紛紛改成高等職業(yè)學(xué)院。可高職的課程設(shè)置缺乏‘職業(yè)教育’特色,不少學(xué)生畢業(yè)后,還得去中職學(xué)校‘回爐’才能找到工作,這是教育資源的嚴(yán)重浪費。”
張瓊則擔(dān)心農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)職教師資跟不上,更別說雙師型的教師了。還有就是現(xiàn)有教師的培訓(xùn),到哪里培訓(xùn),怎么培訓(xùn)?這都是問題。
改革辦學(xué)模式 提高教學(xué)質(zhì)量 大力增強職教吸引力
學(xué)西餐的程四兵從北京一所職業(yè)學(xué)校畢業(yè)了,當(dāng)同村的孩子仍在大城市的太陽下蓋樓、送水時,他進(jìn)了一家五星級飯店,月工資3000元。這讓他的父母喜出望外,當(dāng)年是讓孩子去南方打工還是花高價念職高,家長曾猶豫不決。人們不禁要問,通過職業(yè)培訓(xùn)找到合適工作的孩子如何才能多起來?
“人們改變對職業(yè)教育的偏見還需要一段時間,眼下不妨從反方向入手,當(dāng)越來越多的學(xué)生讀了職業(yè)學(xué)校,找到了合適的工作,人們的觀念總歸會轉(zhuǎn)變。” 蔡志君說:“可不能因為觀念問題,錯過了發(fā)展職業(yè)教育的大好時機。”
程蘇呼吁,繼續(xù)加大公共財政對職業(yè)教育的資金投入,加快制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)實訓(xùn)基地、增加儀器設(shè)備購置;增加教師編制,爭取設(shè)置職業(yè)教育教師特設(shè)崗位,進(jìn)行職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點。
“校企合作很有必要,職業(yè)學(xué)校一頭連著市場的需求,一頭連著學(xué)生的就業(yè),只有實行訂單式培養(yǎng),才能時時把握市場的脈搏,確保‘學(xué)’與‘用’的緊密對接。”趙俊說。
“增加職教的吸引力,還需要政府引導(dǎo),生產(chǎn)部門、勞動部門以及整個社會的支持配合。” 程蘇說。她不久前去青海平安縣調(diào)研一個職業(yè)培訓(xùn)項目時發(fā)現(xiàn),一群曾到江蘇蘇州參加手工藝培訓(xùn)的農(nóng)村大姐們,雖然已經(jīng)拿到了訂單,卻因為銀行不予貸款,缺乏創(chuàng)業(yè)資金而學(xué)無所用。“無論是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷技能培訓(xùn),職教只是就業(yè)鏈的第一環(huán),如果后面的一系列工作跟不上,培訓(xùn)本身就會喪失吸引力,難以持久開展。”
張瓊建議制定中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育振興計劃,扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入力度,尤其要加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的政策扶持力度,使這些地區(qū)的職業(yè)學(xué)校能夠有實力建設(shè)實訓(xùn)基地。要明確規(guī)定:對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開辦涉農(nóng)專業(yè)的,各級財政予以一定比例的補助;對涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生給予一定數(shù)額的獎學(xué)金,對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的畢業(yè)生,在土地、資金、技術(shù)等方面予以支持。
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