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提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平

發(fā)布時間:2016-03-05 09:46:56

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關(guān)于健全投入機制，提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平。執(zhí)法檢查報告和審議意見指出，職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)步增長機制不夠健全，仍不能滿足加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的需求，提出要推動建立健全政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制，提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平。為此，財政部、教育部按照《預算法》和深化財稅體制改革的要求，通過進一步整合職業(yè)教育補助資金、改革資金分配辦法、建立激勵機制、提前下達補助資金等措施，調(diào)動地方強化管理責任、統(tǒng)籌使用資金、加快推進工作、提升資金績效的積極性。同時，修訂完善制度，推進預算公開，開展專項檢查，加強績效考評，切實加強職業(yè)教育補助資金管理。

一是制定實施生均撥款標準。在2014年建立高職院校生均撥款制度，要求到2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應當不低于12000元；財政部、教育部、人力資源社會保障部2015年11月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學校生均撥款制度的指導意見》，要求到2016年底地方應建立中職生均撥款制度，中央財政采取“以獎代補”措施，引導各地開展工作。截至2015年12月，全國所有省份均已出臺了高職生均撥款制度，26個?。▍^(qū)、市）出臺了中職生均撥款制度。

二是實施重大財政專項。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，中央財政持續(xù)投入，引導和支持各地提高高職生均撥款水平，改善中職辦學條件特別是實訓條件，加強“雙師型”教師隊伍建設，2015年投入近150億元。發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部實施中等職業(yè)教育基礎能力建設項目，支持中等職業(yè)學校加強基礎設施建設，2015年投入近40億元。同時，財政部、教育部開展了中央財政“以獎代補”資金使用管理情況專項檢查，督促各地?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

三是健全學生資助政策體系。中職免學費政策覆蓋92%學生，15個?。▍^(qū)、市）出臺中職學生全部免學費政策。中職助學金覆蓋近40%學生，資助標準從年生均1500元提高到2000元，高職助學金覆蓋25%以上學生。

四是積極引導社會資本投入。配合全國人大做好《民辦教育促進法》修訂工作。修訂完善關(guān)于鼓勵社會力量辦學、促進民辦教育健康發(fā)展的改革文件，抓緊制定配套細則。探索通過購買服務、專項債券等方式，吸引社會資本投入建設實訓設備、技術(shù)、師資、課程等資源。

在經(jīng)費投入方面，地方進一步加大了力度。江蘇提出到2020年，建成100所左右的現(xiàn)代化示范性中職校、一批具有中國特色的世界一流高職院校和國內(nèi)一流的應用技術(shù)型本科高校。河北、河南、甘肅采取“生均標準+績效獎勵”的辦法，建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度。廣西從土地出讓收益計提教育資金中安排一定資金用于發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。河南、廣西對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實行“以獎代補”；四川支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業(yè)院校。