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          步入軌道行列 彰顯靚麗人生

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          職業(yè)教育成為全國典范

          發(fā)布時間:2016-03-04 02:57:20

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             近幾年,重慶的發(fā)展勢頭很猛,GDP增速勇冠全國。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的形勢下,這些成績的取得著實顯示出重慶的不凡實力。梳理后發(fā)現(xiàn),不管是電子信息、汽車這些產(chǎn)業(yè),還是現(xiàn)代服務業(yè),重慶都有一只高素質(zhì)的勞動大軍。這與其大力促進職業(yè)教育發(fā)展緊密相關。多個第一次,見出張德江對職教高度重視說起重慶的職業(yè)教育,就不得不提曾經(jīng)兼任重慶市委書記的張德江。
           
             2012年3月,張德江臨危受命主持重慶全面工作。在隨后的8個月中,盡管要應對復雜的形勢和局面,但他還是騰出手來抓職業(yè)教育。比如,他在重慶開的第一個大會就是職業(yè)教育工作會議。在當年5月15日召開的這次大會上,張德江作了重要講話,提出要把加快發(fā)展職業(yè)技術教育擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置。
           
              而在這次會前的5月11日,《中共重慶市委重慶市人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》就予以印發(fā)。張德江在此次會議上又特別強調(diào),完善職業(yè)技術教育體系和辦學體制,打破職業(yè)技術教育發(fā)展的思想桎梏,營造良好的社會氛圍,培養(yǎng)新時代的職業(yè)技術人才。
           
          黨的十八大報告首次明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。習近平總書記在2014年召開的全國職業(yè)教育工作會議前,專門就加快職業(yè)教育發(fā)展又作出重要指示。
           
          在職業(yè)教育法施行的19年中,全國人大常委會一直沒開展過執(zhí)法檢查。為發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決之道,十二屆全國人大常委會將檢查職業(yè)教育法實施情況列入2015年監(jiān)督工作計劃。
           
          更加引起外界關注的是,此次執(zhí)法檢查由張德江親自帶隊。這在全國人大常委會歷史上可是第一次。
           
          在十二屆全國人大常委會第十五次會議上,張德江代表執(zhí)法檢查組向大會作關于職業(yè)教育法執(zhí)法檢查的報告,還主持專題詢問,聽取劉延東以及國務院相關部門負責人的應詢。今年2月,國務院將把整改后的落實情況向全國人大常委會報告。這在全國人大常委會歷史上也是第一次。
           
          執(zhí)法檢查,張德江直指七大問題
           
          去年4月底,張德江帶領執(zhí)法檢查組奔赴重慶。在接下來的三天中,他深入基層、院校、勞動力市場檢查、座談、走訪,實地了解法律實施情況。
           
          隨后形成的《全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查職業(yè)教育法實施情況的報告》,就重慶職業(yè)教育指出了七大問題:職業(yè)教育吸引力不夠,制約了職業(yè)教育的質(zhì)量;職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應;職業(yè)教育體制機制的改革尚未取得重大突破;職業(yè)教育多頭管理、各自為政,未形成合力;職業(yè)院校辦學自主權不足;職業(yè)教育投入不足,辦學基本條件,特別是實訓實習條件相對薄弱;職業(yè)教育現(xiàn)有的各類標準不統(tǒng)一,影響教育質(zhì)量。
           
          2015年6月29日,在十二屆全國人大常委會第十五次會議上,張德江代表執(zhí)法檢查組向大會作職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報告時強調(diào),要切實轉(zhuǎn)變觀念,從思想上行動上真正重視職業(yè)教育。強化基本定位,大力提高職業(yè)教育質(zhì)量。堅持貼近市場、貼近社會、貼近需求,建立符合市場和社會需要的現(xiàn)代職業(yè)教育院校和專業(yè)課程體系,推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,辦出特色,打造品牌,重在實效。
           
          重慶整改,令人雀躍
           
          梳理后發(fā)現(xiàn),重慶抓住諸如“一帶一路”機遇積極開辦“2015中國職業(yè)教育國際合作峰會西部論壇”這樣的活動,出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》等決策。自2015年以來,重慶市委、市政府先后6次專題研究職業(yè)教育改革和發(fā)展問題,積極建立健全職業(yè)教育制度體系。如市政府專門印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,對加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設作出部署;市委常委會、市政府政務會審議通過職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革試點方案,加快重慶市職業(yè)教育“立交橋”建設步伐;市政府辦公廳印發(fā)了《關于促進職業(yè)教育校企合作的通知》,為推進產(chǎn)教融合、校企合作提供制度保障。令人歡欣鼓舞的是:
           
          職教與普教的“楚河漢界”正在打破
           
          職業(yè)教育在我國一直不慍不火有很深刻的原因。比如,職教考生“一考定終身”,職業(yè)院校“侯門一入深似海”,學生就算有心進取,或想做學術研究,多半也只能在職業(yè)教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)圈圈。相對而言,無論學業(yè)還是就業(yè),普通教育的選擇余地就大得多,因此成為大多數(shù)中學生首選,職業(yè)教育則成雞肋。兩個系統(tǒng)“楚河漢界”的結(jié)果,學生走出“圍墻”固然很艱難,想“進城”也沒那么容易。
           
          張德江在重慶執(zhí)法檢查時指出,要積極搭建職業(yè)教育與普通教育有機互通的“立交橋”,構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,走出一條中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路。他強調(diào),要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。
           
          按照張德江的要求,重慶在加強職業(yè)教育工作上除了政策促進外,在貼近市場需求,改革人才培養(yǎng)模式上,正加快構建技術技能人才培養(yǎng)“立交橋”,培養(yǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展所需高素質(zhì)技能人才。2015年,遴選了3所應用技術本科與9所國家中職示范校開展“3+4”中職與本科人才培養(yǎng)改革試點,8所高職與14所中職開展“五年制”高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)改革試點,共招收試點學生1700余人。同時,推動部分普通本科向應用技術大學轉(zhuǎn)型,首批6所市屬高校納入教育部試點;推進高職考試招生改革,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生模式,先后在15個專業(yè)大類實施職業(yè)技能實作考試,重慶市1.65萬名中職畢業(yè)生參加了考試。
           
          產(chǎn)教大融合力推進多元化辦學
           
          “訂單式”“冠名班”“校中廠”……重慶各職業(yè)院校相繼摸索出眾多校企合作模式。
           
          由于這些模式旨在培養(yǎng)企業(yè)的“準員工”,學生明確自己的就業(yè)崗位,合作企業(yè)在技術、人員及資金方面大力投入,大家的積極性都非常高。
           
          同時,各職業(yè)院校多渠道培養(yǎng)和引進“雙師型”教師,重慶市“雙師型”教師達到1.1萬人,職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例為50%。
           
          張德江在執(zhí)法檢查時強調(diào),職業(yè)教育必須以市場需求為導向、以促進就業(yè)為目標,按照社會需要設置專業(yè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)的技術技能人才。
           
          他說,技工技師是社會主義現(xiàn)代化建設不可缺少的人才。讀職業(yè)技術學校,能使你們一技在身、終身受益。而企業(yè)是職業(yè)教育辦學促學的重要主體,也是受益者。要調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與和支持職業(yè)教育發(fā)展的積極性,鼓勵企業(yè)依法辦職業(yè)院?;?qū)嵱柣?,促進產(chǎn)教深度融合、校企共同育人。
           
          目前,重慶正以需求為導向,大力推進產(chǎn)教深度對接。同時,重慶還積極推進多元辦學,通過出臺并落實支持民辦教育發(fā)展政策,充分調(diào)動社會力量發(fā)展職業(yè)教育,民辦與公辦實行同等待遇,重慶市高職招生計劃增量的50%投放給民辦高職院校;對民辦中職、高職分別按照每年生均500元、2000元給予公用經(jīng)費補助;民辦學校中職生同等享受免學費和補助住宿費、生活費等資助政策。
           
          立足三峽,引領西部,讓“一帶一路”充滿更大活力
           
          在國家大力實施脫貧攻堅工作時,重慶職教也希望在這方面有所作為。
           
          這其實也是重慶貫徹落實張德江在作執(zhí)法檢查報告時所說的“要堅持治貧先重教,幫助貧困地區(qū)盡快找到脫貧之路,支持一些具有民族特色、地方特色的職業(yè)學校和專業(yè),實現(xiàn)職業(yè)教育與地方發(fā)展良性互動”的具體舉措。
           
          在執(zhí)法檢查過后的2015年9月,重慶依托廣播電視大學開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”行動,采取遠程全日制中職學歷教育,使首批近5000名工人、農(nóng)民及待業(yè)青年接受中職教育,增強企業(yè)、鄉(xiāng)村技術技能積蓄,提高從業(yè)人員文化和技能素質(zhì)。
           
          重慶作為西部內(nèi)陸開放高地,“一帶一路”的重要節(jié)點,新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也催生涅槃劇變,以及全國普遍、客觀存在的制造業(yè)用工荒,更倒逼重慶在職業(yè)教育這一塊做得更火,做得更活。無疑,正是職業(yè)教育法執(zhí)法檢查,正是委員長對重慶職業(yè)教育的殷殷期望和不斷鞭策,進一步催生重慶職業(yè)教育改革的步伐邁得更大、更堅定、更堅實,也希望重慶職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新取得更大成績,從而為全國提供更多可借鑒、值得推廣的經(jīng)驗。

           

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