深化教育改革也需要供給側(cè)改革發(fā)力

發(fā)布時(shí)間:2016-03-03 10:32:16

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教育改革也要供給側(cè)發(fā)力——訪全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新

　　“2014年，中國留學(xué)生境外消費(fèi)接近2000億元。2014年7月至2015年2月，在美接受基礎(chǔ)教育的中國留學(xué)生增長了23.5%，接受高中教育的增長了50%，留學(xué)低齡化趨勢日趨顯著。”我國高端教育需求外溢嚴(yán)重的現(xiàn)象，讓全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新看到了教育領(lǐng)域存在的群眾需求和有效供給之間的脫節(jié)。

　　今年全國兩會上，民進(jìn)中央將提交深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案。“缺乏有效供給帶來的教育需求矛盾，使得深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得頗為緊迫。”朱永新坦言，供給側(cè)改革不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事，也是教育領(lǐng)域的事。

　　2014年，我國中職教育招生比例低于44%。很多中職學(xué)校招生困難，一部分學(xué)校已無法運(yùn)轉(zhuǎn)，大量資源閑置。與此同時(shí)，我國數(shù)以億計(jì)的進(jìn)城務(wù)工人員，卻不能通過職業(yè)教育和培訓(xùn)切實(shí)提高自身收入水平。

　　“中職學(xué)校招生難，又無法吸引有學(xué)習(xí)需求的農(nóng)民工走進(jìn)校門，原因在于當(dāng)前針對農(nóng)民工的職業(yè)教育效果不佳，用人單位和農(nóng)民工都缺乏積極性。”朱永新說。

　　“我國基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育都有加強(qiáng)和改進(jìn)的余地，有優(yōu)化教育供給的必要性。”朱永新說，化解當(dāng)前存在的教育供需矛盾，應(yīng)通過改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，改變單一結(jié)構(gòu)供給，形成豐富、多元、可選擇的供給側(cè)結(jié)構(gòu)，從而為群眾提供多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，滿足不同層次的教育需求。

　　朱永新建議，創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給。一是消除社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的“門檻”，放寬對民辦教育辦學(xué)層次和辦學(xué)硬件的限制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動社會力量參與和支持教育的積極性。二是提升民辦學(xué)校和教育的服務(wù)質(zhì)量與效率，鼓勵(lì)其成為選擇性教育的主要提供方。三是推動教育服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，探索開發(fā)各類“互聯(lián)網(wǎng)+教育+相關(guān)行業(yè)”產(chǎn)業(yè)，培育教育市場新熱點(diǎn)。四是以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，鼓勵(lì)教育創(chuàng)業(yè)投資，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型教育企業(yè)快速成長。在確保教育公益性屬性前提下，允許各類資金投入教育領(lǐng)域，探索混合所有制，促進(jìn)市場更有效配置資源。

　　針對當(dāng)前主流的全日制學(xué)制、學(xué)術(shù)型教育與“打工族”需求無法對接的現(xiàn)狀，朱永新建議，應(yīng)創(chuàng)新職業(yè)教育提供方式，可以由職業(yè)院校在各個(gè)工業(yè)園區(qū)等進(jìn)城務(wù)工人員相對集中區(qū)域開設(shè)集中教學(xué)點(diǎn)，采用夜?；蛑苣┙虒W(xué)的方式進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

　　朱永新還建議，強(qiáng)化政府服務(wù)與監(jiān)督責(zé)任，突破部門局限，建立覆蓋全社會各級各類教育的信息網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持放管結(jié)合，簡化教育行業(yè)審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　“用改革促進(jìn)教育供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從‘需求側(cè)拉動’到‘供給側(cè)推動’的轉(zhuǎn)變。”朱永新說。