普通高中教育改革與發(fā)展的著力點
我國普通高中教育在過去十多年里取得了顯著成績,2014年高中階段毛入學(xué)率已達86.5%,基本解決了有學(xué)上的問題,但“育分”不育人的問題一直存在。剛剛結(jié)束的十八屆五中全會明確提出,要“提高教育質(zhì)量”。貫徹落實五中全會精神,普通高中教育改革與發(fā)展要著力于育人模式改革,提升質(zhì)量?!?br />
推進普通高中教育改革,首先要強化育人導(dǎo)向。黨的十八大明確提出,“立德樹人”是教育的根本任務(wù)。為貫徹十八大精神,把“立德樹人”落到實處,教育部啟動了普通高中課程方案和高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,把“立德樹人”的要求具體化、細(xì)化為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),在跨學(xué)科的學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)基礎(chǔ)上,進一步融入各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)之中,明確各學(xué)科的核心素養(yǎng)和基于核心素養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把“立德樹人”的總要求落實、落細(xì)、落小。
“立德樹人”不是一句口號,而是可以落實到教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)。這就要求所有學(xué)科教師要對學(xué)科價值、學(xué)科育人功能進行深入思考。同時,除了發(fā)揮每個學(xué)科獨特的育人功能之外,還要高度重視跨學(xué)科的綜合育人功能。這就要求教師在開展學(xué)科教學(xué)過程中,要高度重視綜合性、實踐性活動的育人功能。比如,本次高中課程修訂明確提出,思想政治課要拿出1/3的課時,通過實踐活動的方式來開展教學(xué),讓學(xué)生真正接觸社會,在親身體驗中形成真正的理念,形成真正的素養(yǎng)?!?br />
其次,強化學(xué)校特色辦學(xué)?,F(xiàn)階段,普通高中教育已經(jīng)基本普及,從精英式教育階段進入大眾化教育階段。在大眾化教育階段,學(xué)生之間的差異越來越明顯,除了學(xué)業(yè)水平上的差異外,更多的是類型和個人性相上的差異。用過去統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的方式來面對更多樣化的學(xué)生,顯然是行不通的。所以,要特別強化特色辦學(xué),大力推進高中多樣化發(fā)展,打破普通高中千校一面的局面,滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需要?!?br />
教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出特色辦學(xué)的任務(wù),目前正在進行的高中課程修訂工作和新一輪考試招生制度改革,為進一步深化普通高中特色辦學(xué)帶來新的機遇。高中課程修訂的總思路是減少公共必修課,增加選修一和選修二的比重,給學(xué)校、給學(xué)生更多的選擇空間?!?br />
普通高中特色辦學(xué)應(yīng)該是在開齊開足國家課程的同時,學(xué)校要建設(shè)自己的優(yōu)勢課程群,不同的學(xué)校有不同的優(yōu)勢課程群。學(xué)生可以不再像過去那樣按照分?jǐn)?shù)報考高中學(xué)校,而是能夠按照自己的優(yōu)勢與高中優(yōu)勢課程群的匹配程度選擇學(xué)校,實現(xiàn)以學(xué)生選擇代替按分?jǐn)?shù)分流。正在進行的考試招生制度改革,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)和提供了一定的選擇空間,將形成對特色課程群的需要,高中學(xué)校要借力考試招生制度改革,努力豐富課程選擇性,打造特色課程群,把學(xué)校辦出特色。
在形成特色的過程當(dāng)中,最根本的一個問題是學(xué)校的辦學(xué)定位問題。最適合學(xué)生的、最適合自己學(xué)校的定位,就是最好的定位?!?br />
再其次,強化制度建設(shè)。黨的十八大指出,要深化教育領(lǐng)域綜合改革。這要求提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在深化教育領(lǐng)域綜合改革過程中,特別要深化普通高中教育的綜合改革,推動普通高中教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。制度建設(shè)是落實普通高中教育綜合改革的基本保障,著力推進管辦評分離是綜合改革的關(guān)鍵點。政府該管的要管好,不該管的要下放。要不斷擴大普通高中辦學(xué)自主權(quán),給學(xué)校更多的辦學(xué)空間,激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。擴大辦學(xué)自主權(quán)同時,要加強制度制度建設(shè),防止一放就亂?!?br />
今后一個時期,普通高中學(xué)校要依據(jù)改革的基本要求,加強基本制度建設(shè)。比如說學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度、選課走班的教學(xué)管理制度、施行新的教學(xué)管理以后教師績效考核與激勵制度,等等。加強這些基本的制度建設(shè),是保證今后一個階段改革平穩(wěn)推進、有效落實的重要前提。
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