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高等職業(yè)教育：中國對世界教育的獨特貢獻

發(fā)布時間:2016-01-19 11:05:39

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　在世界教育的百花園里，有一朵綻放的奇葩：中國的高等職業(yè)教育。這是以1300所高職院校的體量，生存于中國的一種教育；這是與中國改革開放同步發(fā)展起來的一種教育；這也是伴隨中國30多年高速發(fā)展成長起來的一種教育。這么龐大的數量規(guī)模，這么有意義的發(fā)展歷程，這么迅猛的成長速度，都在告訴世人：中國的教育能夠走向世界，能夠對世界作出貢獻的，很可能首先是中國的職業(yè)教育，尤其是中國的高等職業(yè)教育。

　　高職教育鮮明的中國特色

　　可以說，中國是高等職業(yè)教育的發(fā)源地。若以立法為標志，世界上第一個明確提出高等職業(yè)教育概念的國家，是中國。1996年頒布并實施的中國“職業(yè)教育法”第13條規(guī)定：“職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育。”目前，世界上以立法形式明確認定高等職業(yè)教育并已實施的國家有兩個，一個是1996年對此予以立法規(guī)定的中國，一個是2004年對此予以立法規(guī)定的瑞士。

　　1978年后，中國經濟建設步入快速發(fā)展時期。隨著改革開放和社會經濟的深入發(fā)展，為適應地方經濟對應用型人才的迫切需求，緩解經濟快速發(fā)展與人才需求緊缺的矛盾，一種新型高等院校——?？茖哟?、學制三年的職業(yè)大學應運而生，如1980年創(chuàng)辦的南京金陵職業(yè)大學、合肥聯合大學、武漢江漢大學、無錫職業(yè)大學等。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》首次提出“積極發(fā)展高等職業(yè)技術院校，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術教育體系。”至此，高等職業(yè)教育正式納入國民教育體系。

　　1999年6月，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》進一步指出：“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要理論知識和較強的實踐能力，生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專門人才。”

　　顯見，中國高等職業(yè)教育是中國改革開放的重大成果。中國高等職業(yè)教育的出現，豐富了世界高等教育的內涵和形式。這一伴隨經濟發(fā)展而出現的獨具中國特色的高等職業(yè)教育，有許多耐人尋味的規(guī)律和特征，需要我們去總結和梳理。

　　目前，中國高等職業(yè)院校的數量從當初13所發(fā)展到今天約1300所，增長了100倍！增長最重要的原因，在于滿足了中國經濟發(fā)展的需要。在高等職業(yè)學校設置審批權下放地方之后，更激發(fā)了地方辦學的積極性。由此，若能進一步提煉其中的經驗并升華為教育理論，中國高等職業(yè)教育將會以其獨特的內涵與形式，自立于世界高等教育之林。

　　高職教育鮮明的職業(yè)特色

　　可以說，職業(yè)教育是中國高等職業(yè)教育的發(fā)源地。盡管中國高等職業(yè)院校的前身——職業(yè)大學是在1980年左右獨立設置的，其間教育部門也有一些關于高等職業(yè)教育性質的文件表述，但其被國民教育體系正式接納，則是1995年5月的事。由原國家教委發(fā)布的《關于推動職業(yè)大學改革與建設的幾點意見》正式宣告，職業(yè)大學被承認為中國高等教育的一種辦學形式。這意味著，高等職業(yè)院校的管理一開始就是原國家教委職業(yè)教育司的職能。此后1998年至2011年，在由高等教育司管理的十幾年中，高等職業(yè)教育不僅始終是作為高等教育層次中具有強烈的“職業(yè)性、開放性、實踐性”的教育類型而得以繼續(xù)發(fā)展的，而且又獲得了傳統(tǒng)高等學校嚴謹規(guī)范辦學的洗禮。2011年后，高等職業(yè)教育重新歸由職業(yè)教育與成人教育司管理。

　　建立高等職業(yè)院校的初衷，是1991年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》提出的“積極推進現有職業(yè)大學的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強的高級操作人員的高等職業(yè)學校”，這就賦予其“大眾化、地方化、職業(yè)化”的特點。正因為如此，通過對100所國家示范性高職院校、100所國家骨干性高職院校的統(tǒng)計，發(fā)現在示范性高職院校中起碼有78所是直接由中專升上來的，還有7、8所是中專和電大合并的，也有一些是直接辦的高職院校。而在國家骨干高職院校中，則有80%以上是由中專升上來的。那么，這200所國家級的高等職業(yè)院校中，就有80%～85%是由中職“升”上來的。這意味著，高等職業(yè)院校的基因，更多的是職業(yè)教育。

　　所以，究其整體來說，高等職業(yè)教育不是從高等教育領域里衍生出來的，而是在職業(yè)教育這塊土壤上長大成人的，它是職業(yè)教育領域內生的產物，這是其教育的類型屬性。而在類型屬性上各自再加上“高等”和“中等”兩個詞，這是教育的層次屬性。

　　高職教育鮮明的原創(chuàng)特色

　　近年來，中國高職院校在實踐層面，有許多成果需要總結、提升，將形成可操作的規(guī)范性制度。而在理論層面，已有并醞釀著三個方面的破題之舉：

　　一是跨界說/類型論。高等職業(yè)教育具有兩個不可替代的學習地點：企業(yè)與學校。由此具有明確的“跨界”特性：一是跨越了企業(yè)和學校的疆域，既要關注企業(yè)發(fā)展的需求，又要關注學校發(fā)展的需求，亦即要關注現代企業(yè)與現代學校發(fā)展理念的融合，相對于學校教育學出現了企業(yè)教育學的概念；二是跨越了工作和學習的界限，既要把握工作的需要，又要把握學習的需要，亦即要把握“做中學”與“學中做”的學習途徑的融合，相對于學習心理學也出現了工作（勞動）心理學的概念；三是跨越了職業(yè)與教育的界限，既要遵循職業(yè)成長及技能形成的規(guī)律，又要遵循教育認知及知識學習的規(guī)律，亦即要遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律與教育發(fā)展規(guī)律的融合，相對于教育科學還出現了職業(yè)科學的概念。也就是說，職業(yè)教育尋求的是個人職業(yè)生涯進程的規(guī)律與個人認知學習進程的規(guī)律的集成，這是一種基于更廣泛的社會學思考。因此，職業(yè)教育的跨界性視角，為職業(yè)教育類型論奠定了社會學基礎。

　　二是職業(yè)說/層次論。長期以來，有人總把技術看成是高于技能的，以致技能成為低層次的代名詞，使得培養(yǎng)技能人才的教育成為終結性教育。其實，技術與技能不是層次關系。技能始終伴隨技術發(fā)展而發(fā)展！技術與技能的關系是隨動、伴生、互動的。技能也是一種技術，是不能離開人而存在的技術。技能有其自身發(fā)展規(guī)律，技能有七個層次，其最高層次為“實踐智慧”。那些具有“實踐智慧”的“大國工匠”，是與錢學森等大科學家平起平坐的。由此，升級版的中國經濟需要升級版的職業(yè)資格——職業(yè)技能，而升級版的職業(yè)技能需要升級版的職業(yè)教育。這表明，升級包括兩個方面：一是與學歷層次升格無直接關聯的教學內容的提升，二是與學歷層次升格直接關聯的人才層次的提升，會內生出所謂“職業(yè)本科”，但“此本科非彼本科”。因此，職業(yè)教育的職業(yè)性視角，為職業(yè)教育層次升級奠定了哲學基礎。

　　三是應用說/結構論。高等職業(yè)教育在課程開發(fā)領域有突破性的創(chuàng)新。與普通高等教育課程不同，職業(yè)教育課程開發(fā)，遵循的是“事實邏輯結構”——凸現了職業(yè)教育基于知識應用的知識結構觀。課程不再只是以靜態(tài)的學科體系的顯性理論知識的復制與再現為主，而更多地著眼于動態(tài)的行動體系的隱性知識的生成與構建，從而把職業(yè)的功利性的需求與教育的人本性的需求有機整合起來。這，就是我們強調的基于工作過程的系統(tǒng)化課程。它在教育學層面解決了知識的解構與重構的問題，實現了技能與知識的整合；在方法論層面解決了工作的變與不變的問題，實現了行動與思維的躍遷；在技術觀層面解決了技術的潛在與實在的問題，實現了技術與技能的互動。如果說，學科知識系統(tǒng)化是以陳述性知識為主的普通高等教育課程內容序化的參照系的話，那么工作過程系統(tǒng)化則是以過程性知識為主的高等職業(yè)教育課程內容序化的參照系。由此，職業(yè)教育的應用性視角，為職業(yè)教育結構論奠定了教育學基礎。

　　中國高等職業(yè)教育所具有的中國特色、職業(yè)特色、原創(chuàng)特色，就是這么多年實踐努力的成果和理論創(chuàng)新的升華。中國高等職業(yè)教育為中國經濟發(fā)展作出了貢獻，高等職業(yè)院校，要為之自信，為之堅守，甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū)校址：蘭州市七里河區(qū)華林路890號聯系電話：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082\\為之奮斗。而中國對世界教育所作的貢獻，特別是能為世界上發(fā)展中國家樹立榜樣的，正是中國的高等職業(yè)教育和高等職業(yè)院校。