“錢”豈能成為鐵路發(fā)展的“攔路虎”

發(fā)布時間:2016-01-05 02:02:52

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　　“十二五”期間，我國鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大，全國鐵路營業(yè)總里程達12萬公里。京滬、京廣深、哈大、滬杭深“四縱”和石家莊至太原、濟南至青島等“四橫”高鐵部分段落建成通車，方便了人民出行，加快了地區(qū)交流和經(jīng)濟發(fā)展。中國高鐵也以“中國制造”和“中國建造”的身份走進了俄羅斯、印尼、泰國等國家。
　　正當我們欣喜于中國高鐵飛速發(fā)展的同時也聽到了一些質(zhì)疑。個別報道提出：“中國鐵路總公司債務(wù)壓力甚大，‘十三五’鐵路投資還會在高位運行，問題是錢怎么籌？”這個問題確實是鐵路部門不可回避的問題，大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展必將需要籌措大量的資金作為保障。但筆者認為，鐵路作為一種集社會性、服務(wù)性、公益性為一體的大眾交通工具，其發(fā)展空間和回報指數(shù)是巨大的。隨著國家相關(guān)政策的扶助和鐵路在市場競爭中的良性運作，豈能走到投資無報和融資無門的地步，“錢”不足以成為制約鐵路發(fā)展的“攔路虎”。
　　鐵路為什么會出現(xiàn)資金問題？
　　筆者認為，鐵路部門現(xiàn)了讓人擔憂的資金問題，最主要的原因是新成立的鐵路總公司，雖然繼承原鐵道部全部的資產(chǎn)，同時也承擔起了原鐵道部的全部債務(wù)，根據(jù)當時的數(shù)據(jù)，原鐵道部背負了2.6萬億元的巨額債務(wù)，負債率超過60%。此外，國家對高鐵投資建設(shè)的力度仍在進一步擴大。這里也相應(yīng)的出現(xiàn)了一個問題，就是有些人喜歡把鐵路的正常投資稱之為負債，好像鐵路真的成為了“一架令人生畏的吞錢機器”，這樣的說法是不正確的。融資和借貸是所有企業(yè)的正常行為，鐵路要擴建要發(fā)展也需要有合法的融資和借貸，這是正常的資金周轉(zhuǎn)。而且鐵路的投資還不同于其他項目，一方面鐵路的基建項目工期長、合同額大，基建類上市公司應(yīng)收賬款金額相應(yīng)較大；另一方面鐵路的獲益周期長，一般需要二三十年以上。中國鐵路正在開展大規(guī)模建設(shè)，資產(chǎn)負債率快速上升是必然的，資產(chǎn)負債率高本身并不是問題。
　　鐵路為什么要融資、借貸？
　　中國鐵路一直踐行著“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，鐵路運輸在國民經(jīng)濟、交通、戰(zhàn)略國防等方面發(fā)揮了特殊公益性作用。同時，鐵路運輸作為一個全民基礎(chǔ)的全國性交通運輸方式，其公共屬性不可回避。公共基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟中大多不追求盈利，需要依靠國家補貼而運營。在中國的國情下，鐵路運輸費用被壓低了，和其他交通運輸方式比較，鐵路客運超級便宜，貨運也不算貴。因此，中國鐵路不可能具備強大的盈利和現(xiàn)金儲備。鐵路總公司如果不融資，不借債，中國鐵路建設(shè)和發(fā)展就無從談起。
　　中國鐵路能否走出困境？
　　高速鐵路的出現(xiàn)順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢和要求，對于我國這樣一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國來說具有重要的意義和經(jīng)濟前景。我國人口密度大、流動量大，且面臨著旅客日益增長的對安全、舒適、速度、服務(wù)等方面的需求。高鐵作為交通運輸領(lǐng)域的先進代表無需置疑地成為了滿足旅客諸多出行需求的最好選擇，且地位穩(wěn)固，呈現(xiàn)出乘坐人次逐年上漲的良好趨勢。如今的中國高鐵正由大眾交通工具逐步發(fā)展成為一種品牌，這必將帶來相應(yīng)的品牌效應(yīng)，投資的收益和回報是指日可待的。
　　此外，鐵路總公司積極改革，主動求變，克服重重困難。“鐵老大”主動放下身段，積極探索適應(yīng)市場發(fā)展的科學(xué)道路，從中國高鐵的迅速發(fā)展到貨運改革的實施，再到鐵路票面改革、增加網(wǎng)購驗證碼等抵制“黃牛”措施，鐵路正在為更好的服務(wù)旅客做出自己的努力。隨著國家“一帶一路”的實施，國際貿(mào)易一定會逐漸增加，這也為鐵路物流提供了難得了發(fā)展機遇，只要鐵路部門能夠轉(zhuǎn)變觀念，完善管理，提高服務(wù)，鐵路物流市場定會華麗轉(zhuǎn)身，蓬勃發(fā)展。
　　中國鐵路在飛速發(fā)展的同時也應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒德國、日本等鐵路發(fā)達國家的發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗和做法，少走彎路。同時，也希望民眾對鐵路發(fā)展能夠多一份理解，少一份抱怨，繼續(xù)支持國家放寬對鐵路融資的政策，降低其融資成本。那時，鐵路總公司必將會走出困境，贏得利潤。

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