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提質量促公平教育發(fā)展上臺階

發(fā)布時間:2015-12-29 10:53:11

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提質量促公平教育發(fā)展上臺階

百年大計，教育為本。教育事業(yè)的每一點變化都會牽動社會敏感的神經。
    前不久，我省3所?？茖W校通過全國高等學校設置評議委員會評議升格為本科院校，全省本科院校數量由原來的52所增加到55所。
    這個消息讓很多河南人振奮，河南學子上好大學、接受良好教育的機會又有所增加。
    不僅僅是高等教育質量提升，過去五年，我省大力實施“科教興豫”和“人才強省”戰(zhàn)略，緊緊圍繞糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略和“四個河南”建設，以改革創(chuàng)新為動力，以提高質量和促進公平為重點，推動各級各類教育協調發(fā)展，教育事業(yè)邁上新臺階。
    促均衡營造公平就學環(huán)境
    位于焦作市博愛縣一個山溝里的小底村教學點只有5名學生，但這些孩子并不與世隔絕。教學點負責人劉濤打開教室里安裝的班班通，演示了如何從網上下載課件、圖片、視頻、音樂之類的教學資料。他說，外面的孩子能學到、看到的，這里的孩子也都能學到、看到。
    而這主要得益于近年來我省大力推動義務教育均衡發(fā)展。從2011年起，僅農村義務教育薄弱學校改造計劃，我省就投入資金80億元，為3257所初中、16747所小學配備教學儀器設備、圖書及遠程多媒體設備。貧困地區(qū)義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，不少山區(qū)、農村學校都裝上了班班通。
    教育公平是社會公平的重要基礎，省委省政府一直將促進教育公平作為一項基本教育政策，均衡配置教育資源，切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。
    據統(tǒng)計，從2010年～2014年，我省公共財政教育投入從609億元(含中央補助資金,下同)增加到1233.1億元，教育支出占財政支出的比重從17.8%增長到20%。政府每5塊錢就有1塊錢投入教育。
    實施學前教育三年行動計劃、特殊教育提升計劃、農村義務教育薄弱學校改造計劃，實施城鎮(zhèn)義務教育薄弱學校擴容改造工程，薄弱高中改造工程，支持革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)和留守兒童較多地區(qū)的義務教育學校標準化建設……一個個教育投入的重點，為孩子們提供了更多更好更公平的上學機會。
    學校的“硬件”好了，師資這款“軟件”也在升級。
    我省從2009年啟動實施的“特崗計劃”，截至目前共累計招聘特崗教師7.62萬名，覆蓋全省108個縣、7000多所農村學校。推進免費師范生教育，先后有2345名部屬師范大學優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教。實施“農碩計劃”，累計招聘1380多名農村教育碩士，到農村學校尤其是農村高中任教，為農村學校不斷輸送高學歷、高素質和專業(yè)化的骨干教師。
    “特崗計劃”“信息技術應用能力提升工程”等教師隊伍建設重點項目的實施，大大緩解了農村地區(qū)教師緊缺和結構性矛盾，對于提高我省農村教育質量、促進義務教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    與此同時，我省不斷健全家庭經濟困難學生資助體系，擴大殘疾人受教育機會，著力解決進城務工人員隨遷子女受教育問題，加強對農村留守兒童的關愛教育，努力形成惠及全民的公平教育。
    強技能鍛造高素質應用人才
    我省是人口大省，但不是人力資源強省，是農業(yè)大省，但不是農業(yè)強省。如何把沉重的人口壓力轉化為巨大的人力資本優(yōu)勢？如何承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移、推動全省產業(yè)轉型升級？省委、省政府把大力發(fā)展職業(yè)教育、開展職業(yè)技能培訓作為重大戰(zhàn)略決策，強力推進。
    自2008年啟動職教攻堅計劃，我省摸索出了符合河南實際的“三改一抓一構建”職教改革發(fā)展思路，并取得階段性成果。2014年，我省啟動實施職教攻堅二期工程，加快發(fā)展現代職業(yè)教育。
    根據企業(yè)實際用工需求,我省職業(yè)教育針對各類就業(yè)群體開展定向、定崗和訂單式培養(yǎng)培訓，推動專業(yè)與產業(yè)對接、教學過程與生產過程對接、人才培養(yǎng)標準與企業(yè)用人標準對接、專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接,極大地提高了技能培養(yǎng)培訓的針對性、實效性。
    為進一步推動校企融合，我省率先在全國出臺了《職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》，先后成立了25個行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會，建成職教集團62個，共吸納職業(yè)院校、行業(yè)協會、企業(yè)和科研機構等成員單位2122家，初步形成了校企共同育人模式。
    近年來，全省中、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別保持在96%和90%以上。職業(yè)教育有效提高了就業(yè)質量，促進了民生改善，不少農村孩子因為職業(yè)教育改變了個人和家庭命運。
    高素質應用人才對產業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷顯現。
    截至2014年底，全省職業(yè)院校累計培養(yǎng)畢業(yè)生500多萬人，開展職業(yè)培訓2400多萬人次。職業(yè)院校畢業(yè)生已經成為產業(yè)大軍主要來源和實體經濟發(fā)展的中堅力量，為開放招商和產業(yè)轉型升級提供了強力支撐，吸引了富士康、騰訊、格力電器、海馬汽車等企業(yè)先后入駐河南。幾年來，全省各級職業(yè)院校僅為富士康集團就輸送技術技能人才7萬多人。
    職業(yè)教育主動“匹配”產業(yè)集聚區(qū)，在我省的產業(yè)集聚區(qū)中，接受過職業(yè)教育的勞動者大顯身手。
    重內涵教育融入經濟社會發(fā)展
    目前我省普通高招錄取率達到84%，“上大學難”已基本解決，通過高水平大學建設、新建本科院校等措施，“上好大學難”問題也得到緩解。但是高等學校功能定位趨同、辦學特色不明顯、人才培養(yǎng)同質化、與經濟社會發(fā)展結合不緊、服務經濟社會發(fā)展能力不強等問題仍然比較突出。
    注重內涵發(fā)展，積極調整人才培養(yǎng)結構，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)的規(guī)模……幾年來，我省高校以此為重點，不斷提升高等教育服務新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現代化協調發(fā)展的能力和水平。
    高等學校教學質量工程實施，內涵建設不斷加強。截至目前，鄭州大學中西部高校綜合實力提升工程、河南大學等7所中西部高?；A能力建設工程扎實推進，河南農業(yè)大學進入國家首批“2011計劃”，河南科技學院獲得國家科技進步一等獎。全省高校獲得國家自然科學基金、社科基金項目立項數再創(chuàng)新高，分別占全省的91.4%、92%。
    進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構，今年新增本專科專業(yè)點345個，其中社會急需緊缺的占到80%。
    引導部分本科高校瞄準區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，積極向應用型轉型，我省走在了全國的前列。2013年，我省遴選了黃淮學院、許昌學院等5所高校開展第一批轉型發(fā)展試點，取得明顯成效。2014年又確定10所高校作為第二批轉型發(fā)展試點單位，本科院校轉型發(fā)展在我省風生水起。
    啟動高校分類發(fā)展計劃，引導高校在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。我省將按照高水平大學、特色骨干大學、應用技術類型本科院校和高職高專院校對高等院校進行分類管理。重點建設2~3所國內高水平大學，7~10所特色骨干大學，10所左右示范性應用技術型本科院校，20所左右品牌示范高等職業(yè)院校。
    實施優(yōu)勢特色學科建設工程，創(chuàng)新體制機制、支撐創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，服務河南經濟社會發(fā)展重大需求。
    積極推動高校協同創(chuàng)新中心建設，提高社會服務能力。不僅有河南農業(yè)大學牽頭的國家級河南糧食作物協同創(chuàng)新中心，我省還分三批建設了36個省級協同創(chuàng)新中心，促使高校的人才、學科、科研平臺等創(chuàng)新要素與行業(yè)企業(yè)和相關部門高度集聚和深度融合。此外，我省高校通過校地、校企合作，實現多項科技成果轉化，服務經濟社會發(fā)展。
    強化內涵發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，我省將全面深化高等教育綜合改革，全面提升高等教育質量和水平，服務河南經濟社會發(fā)展和人民群眾的殷切期盼，為中原崛起河南振興富民強省提供更有力的人才支撐和智力支持。③11
    ■專家點評
    中原崛起教育為基
    □河南省社會科學院社會發(fā)展研究所所長
    牛蘇林
    作為人口大省的河南，十分重視教育的發(fā)展，把提高教育水平作為轉變經濟發(fā)展方式、提高競爭能力、實現經濟社會快速發(fā)展的重要舉措，始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。“十二五”以來，河南大力實施“科教興豫”和“人才強省”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量、強化服務，各級各類教育協調發(fā)展，為河南從教育人口大省向教育強省的轉變邁出了重要一步。
    五年來，河南省的教育事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，學前三年毛入園率、小學凈入學率、普通初中凈入學率、九年義務教育鞏固率、高中毛入學率、普通高招錄取率以及高等教育毛入學率都有大幅提升。政府對教育的投入占公共財政支出的五分之一強，所占比例位居全國前列。職業(yè)教育綜合改革
    成效明顯，河南傳統(tǒng)上比較薄弱的高等教育也得到了快速發(fā)展,高教質量穩(wěn)步提高，內涵建設不斷加強，高校轉型發(fā)展在全國高校轉型改革工作中走在了前列。
    中原崛起，教育為基。作為人口大省、農業(yè)大省的河南，教育事業(yè)長期負重前行，每一分一毫的進步都更顯彌足珍貴。這其中離不開省委省政府的高度重視和大力支持，也離不開全省教育工作者的忘我工作與無私奉獻。
    在下一個五年里，我們要繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步增加教育總投入，發(fā)展重點從追求教育資源量的增加逐步轉變?yōu)橘|的提高和保證；加快實現教育現代化步伐，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距；繼續(xù)深化教育領域的綜合改革，推動我省教育事業(yè)再上新臺階。

甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū)
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校址：蘭州市七里河區(qū)華林路890號
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