教育規(guī)劃綱要實施五年 體制改革在"深水區(qū)"推進

教育規(guī)劃綱要實施五年 體制改革在"深水區(qū)"推進 

　　十年藍圖，勵精圖治。

　　2010年7月，黨中央、國務(wù)院召開新世紀第一次全國教育工作會議，發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，開啟了我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的新征程。2012年11月，教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略目標與重大任務(wù)寫入黨的十八大報告，成為黨和國家全面建成小康社會的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。

　　如今，時間已過半，教育規(guī)劃綱要中期評估傳來好消息：綱要實施5年來，特別是黨的十八大以來，我國教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，在世界上的位置明顯提升，已跨入中等偏上行列。

　　重大突破，發(fā)展水平進入世界中上行列

　　黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育工作。5年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育規(guī)劃綱要確定的階段性目標任務(wù)總體實現(xiàn)，教育事業(yè)總體發(fā)展水平進入世界中上行列，各級各類教育發(fā)展取得重大進展，教育改革全面推進、一些領(lǐng)域取得重點突破，保障水平明顯提升，我國教育事業(yè)邁上新臺階，讓人民群眾有了更多獲得感。

　　貴州省思南縣大河壩鎮(zhèn)泥溪村的農(nóng)民王鳳，不敢想象自己的孩子能在窗明幾凈的幼兒園里學(xué)跳舞、學(xué)文化。“沒想到老家也有和城里差不多的幼兒園！”王鳳說，在這所大山里的幼兒園開辦之前，孩子只能跟著老人下地干活，玩累了就在田坎邊睡一會兒。山里的孩子也能上幼兒園，這得益于我國教育公平邁出的鏗鏘步伐。

　　教育規(guī)劃綱要實施5年來，特別是黨的十八大以來，我國教育資源配置向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和弱勢群體傾斜，不斷縮小教育差距。連續(xù)實施兩期學(xué)前教育三年行動計劃，學(xué)前教育資源大幅拓展，2014年全國幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別比2009年增長51.9%、52.4%，“入園難”得到緩解。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件大為改善，2014年小學(xué)、初中生均校舍面積分別比2009年提高18.9%、56.3%；全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全國已有超過1/3的縣基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；“擇校熱”逐步降溫，19個副省級以上大城市公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達97.9%、公辦初中達95.4%；堅持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主解決隨遷子女義務(wù)教育問題，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例保持在80%左右；實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，每年惠及3200多萬名學(xué)生。中職教育免學(xué)費政策已覆蓋91.5%的學(xué)生，中職吸引力不斷增強。高考錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2010年的15.3個百分點縮小到2014年的6個百分點，2015年面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生7.5萬名，農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)機會明顯增多；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實現(xiàn)從學(xué)前到研究生教育階段全覆蓋，2014年全國共資助8500多萬人次、資助總額超過1400億元。

　　“我選考政治、歷史、化學(xué)，揚長避短，不用再為學(xué)文科還是學(xué)理科糾結(jié)了。”浙江省海寧市高二學(xué)生范夢燕臉上露出了笑容。從原來“被選擇”到現(xiàn)在“主動選擇”，范夢燕的幸運來自我國教育制度的改革。5年來，教育體制改革在“深水區(qū)”平穩(wěn)推進，取得突破性進展。

　　人才培養(yǎng)體制改革系統(tǒng)推進，實施高校與中小學(xué)合作育人、科教協(xié)同育人，加快形成學(xué)校、家庭、社會一體化的育人體系，建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，完善初高中學(xué)業(yè)水平考試和中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，啟動中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革；考試招生制度改革逐步推進并取得重要進展，分類考試、綜合評價的考試制度加快建立，以公平為基本導(dǎo)向的考試招生管理體制進一步健全，高考綜合改革開始“破冰”；中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度框架基本形成。

　　5年來，特別是黨的十八大以來，立德樹人深入落實，社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。大中小學(xué)德育課程初步實現(xiàn)各學(xué)段有機銜接，修訂了《中小學(xué)生守則》，將社會主義核心價值觀細化為學(xué)生日常行為規(guī)范；全面加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育和體育美育，中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下滑的趨勢得到遏制。

　　我國教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。職業(yè)教育每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才，開展各類培訓(xùn)達到上億人次，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大提供了有力支撐；普通本科高校5年累計輸送近2000萬專業(yè)人才，截至2015年7月，全國學(xué)生創(chuàng)業(yè)及參與創(chuàng)業(yè)42.3萬人，同比增加6.8%，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍；5年來，高校承擔(dān)了79.9%的科學(xué)基金項目，近70%的“973”項目，用全國7.6%的研發(fā)經(jīng)費，取得了一大批標志性、創(chuàng)新性科研成果，并累計提交政策咨詢報告4萬多篇。

　　我國教育保障能力切實增強。教師隊伍建設(shè)全面推進，明確了中小學(xué)教師的10種師德禁止行為和高校教師師德的7條紅線，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標準，啟動實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”；教育投入實現(xiàn)歷史性突破，2012年，如期實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標，2014年，全國財政性教育經(jīng)費達2.64萬億元，比2009年翻了一番多。


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