我國義務教育投入機制更加完善
財政部副部長余蔚平11月20日說,從明年起我國將進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,通過完善制度為財政投入提供保障,從多個方面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,推動義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20日,在國務院新聞辦舉行的國務院政策吹風會上,來自財政部、教育部的負責同志分別介紹了《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》的相關內(nèi)容。
“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)‘兩免一補’經(jīng)費隨學生流動可攜帶。”無疑邁出促進教育公平的重要一步。
一個重點是到2017年統(tǒng)一“兩免一補”政策。目前我國對農(nóng)村義務教育學生實行“免學雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費”政策,城市義務教育實行“免除學雜費,對低保家庭免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費”政策,調(diào)整后城市義務教育學生調(diào)整為“免除學雜費,免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費”政策,與農(nóng)村義務教育實現(xiàn)了統(tǒng)一。
從2016年起將統(tǒng)一公用經(jīng)費基準定額。將城市義務教育由地方自行制定學校生均公用經(jīng)費標準,調(diào)整為國家確定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費基準定額,并對包括民辦學校在內(nèi)的城市義務教育學校按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費。
教育部部長助理陳舜表示,這次改革在統(tǒng)一政策的同時,范圍擴寬了,標準提高了,義務教育投入分項目分級分擔的機制更加完善,可以說所有義務教育階段的學生都會在這一次改革當中受益。
此外,我國還將統(tǒng)一經(jīng)費分擔機制。將目前中央只分擔農(nóng)村義務教育經(jīng)費,城市義務教育經(jīng)費由地方負責、中央適當獎補,調(diào)整為中央和地方對城鄉(xiāng)義務教育實行統(tǒng)一的分項目、按比例分擔機制。
余蔚平說,調(diào)整后,國家規(guī)定課程免費教科書資金由中央全額負擔;寄宿生生活費補助由中央和地方按5:5比例共同分擔;公用經(jīng)費中央和地方分擔比例西部地區(qū)8:2,中部地區(qū)為6:4,東部地區(qū)統(tǒng)一調(diào)整為5:5。
他說,下一步還將鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機制和城市義務教育教師工資政策。
陳舜表示,這次義務教育經(jīng)費保障機制的改革,是推進義務教育基本公共服務均等化最重要的舉措之一,新的制度實施以后,義務教育階段學生都享受同樣的政策。
“包括進城務工人員隨遷子女;寄宿制學生;民辦學校就讀的學生;村小教學點的學生;特殊教育的學生都將成為這次改革最直接的受益者。”陳舜說。
據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示,過去10年我國用于義務教育投入大幅增長。全國一般公共預算義務教育投入由2005年的2432億元增加到2014年的11993億元,年均增長19.4%。
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