加快職業(yè)教育發(fā)展　建設人力資源強省

加快職業(yè)教育發(fā)展　建設人力資源強省

構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推進職業(yè)教育改革發(fā)展，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑，是加快人力資源大省向人力資源強省邁進的重要舉措。省委、省政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，加快構建以需求服務、人才培養(yǎng)、質量管理、支持保障等為主要內容的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，基本形成了以獨立設置的中高等職業(yè)院校為主體、職業(yè)教育和技能培訓并舉、中高職協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系，中高級技能型人才培訓制度不斷完善。10月29日，省政協(xié)召開十一屆二十五次主席會議，圍繞加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系開展協(xié)商討論，曹衛(wèi)星副省長到會通報情況并聽取意見建議，各民主黨派省委、省工商聯(lián)以及省政協(xié)有關專委會分別發(fā)言，委員們分別就建立國家級權威職業(yè)技能認證體系、完善校企合作、整合職業(yè)教育資源、培養(yǎng)技能型人才、加強醫(yī)衛(wèi)職業(yè)教育、深化產(chǎn)教融合、注重實踐能力培養(yǎng)等方面積極建言獻策。

明確發(fā)展定位服務社會需求

今年5月，中央電視臺推出的系列節(jié)目《大國工匠》，講述了8位工匠“8雙勞動的手”締造的神話。工匠們高超嫻熟技藝的完美展示，引發(fā)了全社會的敬佩和思考，對職業(yè)教育發(fā)展也是極大鼓舞。近年來，我省職業(yè)教育堅持以服務發(fā)展為宗旨，促進職業(yè)教育與社會需求緊密對接，有力地服務了群眾多樣需求、產(chǎn)業(yè)升級需求、企業(yè)發(fā)展需求。目前，我省中、高職在校生分別為98萬、66萬人，現(xiàn)有中職學校386所(含技工學校126所)，高職院校83所。民進江蘇省委建議，進一步轉變觀念，加強輿論引導，鼓勵更多優(yōu)質生源進入職業(yè)學校，營造全社會對勞動、對技能型人才的尊重和支持。

職業(yè)教育最重要的是要立足經(jīng)濟社會實踐。社會希望學校培養(yǎng)出的人才既肯動腦又能動手，既有一定的理論知識又具備較強的實踐能力，但目前學生的培養(yǎng)質量令人擔憂。省政協(xié)社會法制委員會建議，進一步更新傳統(tǒng)的教學理念和培養(yǎng)模式，讓?？茖哟谓逃漠厴I(yè)生不僅具備創(chuàng)造技能，而且有創(chuàng)造精神和實踐能力。圍繞這一導向，要采取編寫以實訓為主的教材用書、推進課程改革和教學創(chuàng)新、培養(yǎng)“雙師型”高端師資隊伍、完善?？圃盒嵺`教學體系等措施，不斷提高學生的實際工作能力。

加強銜接貫通實現(xiàn)系統(tǒng)培養(yǎng)

我省還沒有本科層次的交通運輸類大學，本科層次交通運輸類相關專業(yè)相對較少，既不能滿足產(chǎn)業(yè)對高層次實用型、技術型人才的需要，也滿足不了中高職學生渴望進入本科深造的愿望。一些委員在深入調研后認為，目前，我省只有約30%的中職學生能夠進入更高層次的院校就讀?？v向貫通的“中職—高職—應用本科”現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未有效建立。建議按照系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才的思路，強化中職與高職、職業(yè)教育與普通教育的溝通，在全省范圍內統(tǒng)籌推動普通本科院校的轉型和條件好的高職院校升本，建立與普通本科規(guī)模相當?shù)膽眉夹g學院(大學)，打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“立交橋”。

高校畢業(yè)生過剩與技工嚴重缺乏這種就業(yè)結構性矛盾，是委員們關注職業(yè)教育發(fā)展的一個重要內容。江蘇作為教育大省，職業(yè)教育資源豐富，如省屬公辦的38所高職院校中，有15所為國家示范骨干性高職院校、20所為省示范性高職，但中高職、本科職業(yè)教育銜接不夠暢通。九三學社江蘇省委認為，要充分發(fā)揮高職院校在職教銜接中的引領和中堅作用，建立“職業(yè)教育一體化培養(yǎng)”管理機制，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)，優(yōu)化課程體系和培養(yǎng)方案，推動整體創(chuàng)新機制的銜接。

圍繞不同層次職業(yè)教育銜接，省政協(xié)教育文化委員會建議，在切實規(guī)范中職、高職院校辦學的基礎上，進一步擴大高職院校對中職學校畢業(yè)生、應用型本科高校對高職院校畢業(yè)生的招生規(guī)模，真正形成中職學校向高職院校、高職院校向應用本科型院校輸送畢業(yè)生渠道的貫通。

完善校企合作提高認證權威

職業(yè)教育是就業(yè)導向的教育。加強校企銜接，解決學生就業(yè)出路是職業(yè)教育生存發(fā)展的重中之重。民盟江蘇省委認為，我省在加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，政府支持企業(yè)參與職業(yè)教育的柔性要求多，剛性規(guī)定少，配套措施少，尤其缺少經(jīng)費來源及投入保障制度。企業(yè)則由于政策保障缺失和利益驅動的影響，參與職業(yè)教育的合作動力和責任意識不強，主動性和積極性不高。建議圍繞發(fā)揮政府和企業(yè)兩方面的積極性，進一步明確政府、企業(yè)、學校、行業(yè)協(xié)會等主體在校企合作中的權利、義務、責任，實現(xiàn)校企合作責權利的有機統(tǒng)一。一方面，加強政府引導，改進職業(yè)教育治理體制模式。組建校企合作領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導評估等工作。另一方面，激發(fā)合作活力，支持行業(yè)企業(yè)成為重要辦學主體。建立公共實訓基地、開展學徒制培養(yǎng)、校企合作等方面的示范引領作用。

鼓勵校企合作，關鍵要加大政策扶持力度，推動政策落地生根。民建江蘇省委建議，要盡快制定促進校企合作的實施細則和具體政策，明確企業(yè)辦職業(yè)院校依法享受的相關政策，允許企業(yè)辦院校按照一般事業(yè)單位獨立核算，將企業(yè)辦學資產(chǎn)予以界定。對企業(yè)承擔社會公共實訓基地建設所需用地給予劃撥，專地專用，不得改變用途。同時，鼓勵民辦職業(yè)院校開展非營利性辦學試點，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互購買服務的機制，確保社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦院校享有同等地位。

民辦教育是促進教育改革的重要力量。省工商聯(lián)提出，在現(xiàn)有基礎上，培育一批規(guī)模大、條件好、質量高、信譽好的民辦職業(yè)教育院校，形成與公辦職業(yè)教育優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。鼓勵和支持一批辦學有特色、有影響、專業(yè)強、信譽好的民辦職業(yè)教育院校，通過多種方式和渠道參與聯(lián)辦職教中心和公辦職業(yè)院校，逐步形成政府主導，依托行業(yè)和企業(yè)，社會力量參與的多元辦學新格局。

增強職業(yè)教育的社會認可度，需要建立以就業(yè)需求為導向的社會認可的國家級權威職業(yè)技能認證體系。多年來，全省職業(yè)院校畢業(yè)生雙證(學歷證書、職業(yè)資格證書)獲取率達到了80%以上，較好地滿足了企業(yè)對技術技能人才的需求。“但一些地方向學生提供的職業(yè)技能認證服務質量參次不齊，認證模式長期不變，不能與時俱進，更不符合企業(yè)對高技術工人的實際需求”。民革江蘇省委建議，建立類似注冊會計師、律師執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)師職業(yè)資格認證模式的國家統(tǒng)一的或者全行業(yè)統(tǒng)一的權威性職業(yè)資格證書體系，做到分級分類認證、證書與文憑掛鉤、互通核心課程等。

堅持學以致用培養(yǎng)專門人才

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是深化農(nóng)村改革的重大舉措，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階的關鍵所在。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，致公黨江蘇省委在調研中發(fā)現(xiàn)，目前，我省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在教師隊伍不穩(wěn)、師資力量不足、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際有所脫節(jié)、聯(lián)合推進機制有待完善等問題。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大程度上是人的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，真正實現(xiàn)經(jīng)驗型傳統(tǒng)農(nóng)民向技能型現(xiàn)代農(nóng)民的轉變”。建議要建立穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教師資隊伍，針對現(xiàn)有師資水平偏低的問題采取過渡性政策，提供繼續(xù)教育機會，使其中大多數(shù)人達到相應學歷水平；改進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓模式，緊密結合新型職業(yè)農(nóng)民需求，力求通俗易懂、簡潔實用、便于掌握，真正把農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦實、辦活、辦出特色；整合涉農(nóng)教育培訓資源，緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)代性和為農(nóng)服務特色。


健康是人全面發(fā)展的基礎，事關千家萬戶的幸福和社會和諧發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有賴于衛(wèi)生資源特別是衛(wèi)生人力資源的合理配置，而衛(wèi)生人力資源的基礎就是醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)教育。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，基層醫(yī)療需求快速釋放和增長，衛(wèi)生人力資源供求矛盾凸顯。同時，我省多數(shù)村醫(yī)沒有接受過系統(tǒng)醫(yī)學職業(yè)教育，年齡老化，專業(yè)知識落后。農(nóng)工黨江蘇省委建議，充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃引領、監(jiān)督管理等方面的調控作用，建立適宜基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式，發(fā)展醫(yī)學繼續(xù)教育工作，積極開展面向農(nóng)村的健康教育活動，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，筑牢“健康江蘇”的基礎。


甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū)
網(wǎng)址：http://www.gsbfjx.com
校址：蘭州市七里河區(qū)華林路890號
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