職業(yè)教育高移勢在必然
近來,關(guān)于“高職高燒”的討論熱度不減,關(guān)于“高職升本”的呼聲也是此起彼伏。有學者指出,“高職升本”就是“傍大款”,是虛榮心作祟;也有學者指出,“高職升本”是示范校發(fā)展“瓶頸”的突破,是迫于生計而為。筆者認為,“高職升本”是職業(yè)教育高移的重要表現(xiàn),而職業(yè)教育高移勢在必然。
職業(yè)教育是將勞動力資源配置到不同產(chǎn)業(yè)中的重要手段。與這種功能相適應,職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)及發(fā)展必然受到產(chǎn)業(yè)間的均衡關(guān)系和演變規(guī)律制約。當前,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的高級化和融合趨勢,對于世界各國人力資源結(jié)構(gòu)提出新的要求,促使職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、體系結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等都必須進行相應調(diào)整。在經(jīng)濟高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的今天,勞動密集型、資金密集型的企業(yè)迅速向技術(shù)密集型、知識密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,大批勞動力向第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移,迫切需要一大批有較高水平的技術(shù)技能型人才,從而引起職業(yè)教育層次的多樣性和人才規(guī)格的高移。這是經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的時代要求。
資料顯示,當今世界發(fā)達國家技能勞動力隊伍呈現(xiàn)出“鉆石型”結(jié)構(gòu),初級工一般僅占15%,中級工占50%,高級工占到35%甚至更高。而我國仍然是“金字塔型”結(jié)構(gòu),初級工比例最高。據(jù)統(tǒng)計,目前我國技術(shù)工人總數(shù)約為7000萬,其中高級工、技師和高級技師僅占4%左右。另據(jù)《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2012年我國制造業(yè)就業(yè)人員中,具有專科學歷的為8.6%,本科學歷的為3.8%,研究生學歷的只有0.4%,受教育程度主要分布在初中和高中。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需大量高規(guī)格的技術(shù)技能人才。
從職業(yè)教育現(xiàn)狀來看,職業(yè)教育作為一種類型的教育,目前的最高層次就是大專學歷教育。問題是,職業(yè)教育是否僅定位為培養(yǎng)初、中級技能人才?職業(yè)教育中是否也該有一部分是精英教育?教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》明確要求“系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系,滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求,服務一線勞動者的職業(yè)成長。”與此同時,國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,原則上??聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學校。按此教育設計,本科及以上層次的職業(yè)教育只能由目前的本科院校承擔。也因此提出了本科轉(zhuǎn)型發(fā)展之說,即“引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型,重點舉辦本科職業(yè)教育”。問題又來了,現(xiàn)有的普通本科院校主觀上是否愿意轉(zhuǎn)型發(fā)展?即使愿意轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型后所謂的“應用技術(shù)類型”高校是否就是本科層次職業(yè)教育?再有,一般的本科院校轉(zhuǎn)型后是否有實力辦好本科層次的職業(yè)教育,或者說是否能比現(xiàn)有的??聘呗毶窈筠k得更好?這些都是業(yè)界擔憂的問題。
目前我國有高職院校1300余所,其中國家示范(骨干)高職院校200所。通過對建設發(fā)展情況的分析,現(xiàn)有國家示范(骨干)高職院??傮w開展高等職業(yè)教育年限較長,辦學定位準確、產(chǎn)學結(jié)合緊密、創(chuàng)新意識突出,改革成績明顯。在招生分數(shù)、學生發(fā)展和社會服務等方面的實力和社會影響力絕不亞于一般的二本院校。因此,考慮這樣的高職升本,既有其內(nèi)在需求,也有一定的辦學實力,更有多年的職教辦學積淀。
隨著經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,對需求人才的規(guī)格也相應提高,職業(yè)教育高移勢在必然。所謂職業(yè)教育高移,既包括職業(yè)教育層次的升格,即實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格高移;也包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的升級,即要培養(yǎng)符合工業(yè)4.0時代要求的復合型創(chuàng)新人才。因此,對于“高職升本”問題,既是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在必然需要,也是經(jīng)濟社會發(fā)展對其的必然要求。當然,我們既不支持“高職升本”一概否定一刀切的態(tài)度,也不支持一窩蜂全部放開的做法,而是要設定一定的標準,支持達到辦學條件的高職院?;蚨驹盒Ee辦本科及以上層次的職業(yè)教育,切實打通職業(yè)教育從中職、???、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系。
甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校,學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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