提高技工待遇切中職教發(fā)展“痛點(diǎn)”
十八屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)指出,要“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,提高技術(shù)工人待遇。”
其中,提高技術(shù)工人待遇,在公報(bào)中特別提到,尤其令人關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為,這是和普及高中階段教育這一目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的。普及高中階段教育,當(dāng)前的難點(diǎn)在于提高中等職業(yè)教育的吸引力,為此,公報(bào)進(jìn)一步明確“逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”,以及“提高技術(shù)工人待遇”,希望從“入口”和“出口”兩個(gè)重要關(guān)頭狠抓職業(yè)教育發(fā)展。
這是十分務(wù)實(shí)的態(tài)度——以問(wèn)題為導(dǎo)向,解決職業(yè)教育發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題。在筆者看來(lái),提高技術(shù)工人待遇,比免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)發(fā)展職教更為關(guān)鍵。必須承認(rèn),近年來(lái)我國(guó)在發(fā)展職業(yè)教育方面投入了大量經(jīng)費(fèi),包括免除農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的學(xué)費(fèi),設(shè)立中職國(guó)家助學(xué)金等。但是,隨著適齡學(xué)生減少,一些中職學(xué)校陷入招生困境,中職教育規(guī)模在逐漸萎縮。根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2014年中等職業(yè)教育招生619.76萬(wàn)人,比上年減少55萬(wàn)人,占高中階段教育招生總數(shù)的43.76%。而2010年,全國(guó)中等職業(yè)教育招生870.42萬(wàn)人,比上年增加1.90萬(wàn)人,占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%。而中職教育之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題,從深層次上說(shuō),與技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位不高有關(guān),大家不愿意當(dāng)技術(shù)工人,當(dāng)然也就不愿意接受職業(yè)教育。
技術(shù)工人的待遇與技術(shù)工人的地位和能力,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),幾乎形成了“死結(jié)”。一方面,技術(shù)工人的待遇低,影響技術(shù)工人的地位,進(jìn)而影響大家對(duì)從事技術(shù)工作、接受職業(yè)教育的態(tài)度,導(dǎo)致我國(guó)缺乏高素質(zhì)的技術(shù)工人;另一方面,技術(shù)工人的技術(shù)“粗糙”,也影響技術(shù)工人收入的提高,讓提高技術(shù)工人地位的道路顯得漫長(zhǎng)。解開(kāi)這一“死結(jié)”,需要在提高技術(shù)工人待遇,以及提高職業(yè)教育質(zhì)量方面雙管齊下。
我國(guó)技工的待遇,近年來(lái)有所提高,今年,趕集網(wǎng)與北大聯(lián)合發(fā)布的《變—2015年新藍(lán)領(lǐng)薪酬報(bào)告》甚至稱(chēng),“從月薪8000元的拉面師到萬(wàn)元月薪的建筑工人,新藍(lán)領(lǐng)的收入不斷秒殺眾白領(lǐng)。”但平心而論,技術(shù)工人的待遇,相比其工作強(qiáng)度還是偏低。報(bào)告顯示,2015年新藍(lán)領(lǐng)平均月薪為3163元,同比2014年增長(zhǎng)了4.3%,可32.4%的新藍(lán)領(lǐng)階層的周工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)60小時(shí),而他們中的幸福比例只有22.4%,比上一年還有所下降。
待遇不僅體現(xiàn)在工資待遇上,還體現(xiàn)在工作環(huán)境和福利保障上,與國(guó)外技工相比,我國(guó)的技術(shù)工人的收入和社會(huì)地位還差太多。去年,媒體曾刊登一則報(bào)道,提到李克強(qiáng)總理在河南考察期間曾問(wèn)大工匠張東亮“你收入多少?”張湊到總理耳邊說(shuō):“我一個(gè)月一萬(wàn)多呢!”總理笑著回憶說(shuō):“當(dāng)時(shí)我還在河南當(dāng)省長(zhǎng),一次在飛利浦公司考察,他們也有一個(gè)這樣的首鑄材料工人帶領(lǐng)著一個(gè)團(tuán)隊(duì),我問(wèn)他收入,他們總經(jīng)理介紹說(shuō),這個(gè)技術(shù)工人拿的年薪跟他一樣,20萬(wàn)歐元。所以,你們這些高精尖人才的待遇一定要提高!”
這描述出技工的美好前景,然而在我國(guó),高級(jí)技工的月薪也不一定能過(guò)萬(wàn),而且要成為高級(jí)技工,需要很長(zhǎng)的過(guò)程。因此,我國(guó)必須下決心,切實(shí)通過(guò)改革收入分配體系,提高技工待遇,而技工待遇提高,也要求技術(shù)工人有更高的技能,這就對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)量提出高要求。
目前,我國(guó)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué),還滿(mǎn)足不了社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技工的需求,有的職業(yè)教育學(xué)校,以提升學(xué)歷為辦學(xué)目標(biāo),以為提高學(xué)歷層次就能提高職業(yè)教育的地位,中職“普高化”,高職關(guān)注“專(zhuān)升本”,這和職業(yè)教育應(yīng)該堅(jiān)持的“以就業(yè)為導(dǎo)向”辦學(xué)宗旨背離;還有的職業(yè)教育學(xué)校功利化辦學(xué),把學(xué)生招來(lái)之后就送去頂崗實(shí)習(xí),從中收取勞務(wù)輸出中介費(fèi),這讓中職教育“空心化”,接受職業(yè)教育的學(xué)生,并沒(méi)有學(xué)到多少技能,就是“畢業(yè)”了也無(wú)法找到更好的工作。招工單位也對(duì)職教畢業(yè)生的能力、素質(zhì)不滿(mǎn)——一些招工單位聲稱(chēng),要是這些技工也有德國(guó)技術(shù)工人的精準(zhǔn)、過(guò)硬技術(shù),我們也愿意出高薪,可他們的活兒真不值得給高薪??梢哉f(shuō),職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,不但制約了技工的薪酬,也影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
提高職業(yè)教育質(zhì)量,必須推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)改革,探索建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),讓學(xué)校有根據(jù)社會(huì)需求,靈活調(diào)整專(zhuān)業(yè)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式的空間。概而言之,最終實(shí)現(xiàn)提高技工待遇、促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展、完成普及高中教育的目標(biāo),關(guān)鍵在推進(jìn)深入的改革,由此解開(kāi)職業(yè)教育發(fā)展面臨的“死結(jié)”。
甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校,學(xué)校開(kāi)設(shè)有電力機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)、鐵道運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)、客車(chē)車(chē)輛檢修專(zhuān)業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)運(yùn)用與檢修專(zhuān)業(yè)等專(zhuān)業(yè)。
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