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          “用工荒”,從職業(yè)教育源頭解決

          發(fā)布時間:2015-10-11 09:24:05

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          “用工荒”,從職業(yè)教育源頭解決

             發(fā)展職業(yè)教育,對于培養(yǎng)技能型人才,推動經(jīng)濟提質增效升級具有重要意義。

            7月23日上午,省十二屆人大常委會第十七次會議分組審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組《關于檢查〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉和〈湖南省職業(yè)教育條例〉貫徹實施情況的報告》。常委會組成人員在審議中呼吁,當前我省技能型人才總量缺口巨大,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,從源頭上解決“用工荒”的問題。

            技能勞動者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的23.5%,其中高技能人才占比不足6.4%

            根據(jù)省人大常委會執(zhí)法檢查組調研統(tǒng)計,目前全省技能勞動者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的23.5%,比全國平均水平低15.5%,其中高技能人才占比不足6.4%。而近年來,在人力資源市場供求上,技能勞動者的求人倍率一直在1.5倍以上,高級技工求人倍率甚至達2倍以上。

            “ 當前‘用工荒’的一個突出表現(xiàn),就是部分重點產(chǎn)業(yè)技能型人才需求不能得到很好滿足。”審議中,曾參與執(zhí)法檢查的梁爾源委員舉例說,如長沙高新區(qū),園區(qū)內機械制造加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護等新興產(chǎn)業(yè)、動漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務和現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè),技能型人才缺口都比較大,部分高技能人才崗位空缺較多。

            之所以出現(xiàn)這種情況,一個重要原因是由于職業(yè)教育教師總量不足,特別是既懂專業(yè)理論知識,又懂實踐操作技能的“雙師型”專業(yè)教師太少,以致一些職業(yè)院校開設的專業(yè),主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,且主要培養(yǎng)的是低端普通技術人才,部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等急需的技能型人才不能滿足實際需要。

            企業(yè)合作辦學的內生動力不足,也是造成職業(yè)院校的人才培養(yǎng)難以滿足實際需要的一個原因。執(zhí)法檢查組在部分職業(yè)院校和企業(yè)調研時發(fā)現(xiàn),部分校企合作停留在較低層次,與產(chǎn)教深度融合的要求仍有相當大的差距,部分企業(yè)由于擔心自己參與培養(yǎng)出來的人才被別的企業(yè)“摘果實”,或者學生實習實訓與生產(chǎn)經(jīng)常有沖突和矛盾,因此對培訓學生心存顧慮,影響了校企合作深入開展,學生難以掌握真正實用的技能。

             “重普教、輕職教”觀念仍普遍存在,去年高職院校新生報到率僅85.2%

            解決高技能“人才荒”的根本,是大力發(fā)展職業(yè)教育。

            近年來,我省對發(fā)展職業(yè)教育還是非常重視,在改善職業(yè)教育基礎設施和辦學條件、改革創(chuàng)新體制機制和辦學模式、提高人才培養(yǎng)質量等方面取得了長足進步。但是,職業(yè)教育的觀念滯后、地位不高,投入保障不足等問題,極大制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

            周發(fā)源委員認為,當前,“重普教、輕職教”的思想觀念仍普遍存在,很多人總覺得考上普通大學的才是人才,到職業(yè)技術學院學習的就不是人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在社會上也經(jīng)常遭受各種歧視政策和待遇。2014年,全省高職院校新生報到率僅85.2%。部分中職和技工學校學生流失嚴重,有的職業(yè)院校在校學生數(shù)甚至不足百人。全省129所技工院校中,還在正常招生辦學的只有68所。職業(yè)教育的觀念滯后、地位不高,影響了職業(yè)院校招生,導致技能型人才缺乏。

            “都是辦教育、培養(yǎng)人才,普教職教、公辦民辦應當一視同仁。”呂興勝委員指出,當前,全省職業(yè)教育財政投入總量較小、占比較低。部分市州、縣市區(qū)還沒有依法將發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)費足額落實到位,而企業(yè)、社會也不愿投入,使得一些職業(yè)院校辦學經(jīng)費難以為繼,甚至負債累累?,F(xiàn)在,部分職業(yè)院校尤其是農村非骨干職業(yè)院校的基礎設施、辦學條件仍然相當簡陋,有的院校學生還在板房里上課,仍延續(xù)著“一支粉筆一本書”的落后教學方式。

             打破人才“政策壁壘”,調整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結構

            針對當前職業(yè)教育發(fā)展中存在的種種問題,委員們在審議中紛紛“支招”。

            “當前,我國正處在從制造大國向制造強國跨越轉型的歷史時期,需要大量的高素質技能人才,這對于職業(yè)教育而言是非常好的發(fā)展機遇。”羅述勇委員認為,各級政府和社會各界應當提高認識,轉變觀念,一視同仁地對待職業(yè)教育,加大資金投入,真正把職業(yè)教育當作是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,把職業(yè)教育拓展為廣大青年通往成功成長的重要途徑,真正使職業(yè)教育承擔起培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。

            田家貴委員建議,要站在全省的戰(zhàn)略高度認真規(guī)劃職業(yè)教育,根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展實際需求,調整優(yōu)化職業(yè)院校的布局和專業(yè)結構,鼓勵開設一批對接人力資源市場、適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的新產(chǎn)業(yè)。同時,深化校企合作,積極開展校企聯(lián)合招生招工、聯(lián)合培養(yǎng)培訓的現(xiàn)代學徒制試點工作,并探索建立權責對等、共建共享、互利共贏的校企長效合作機制。

            董岳林委員建議,以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點,加大教師培養(yǎng)培訓力度,建設一批高水平的職業(yè)院校教師培訓基地,并定期定比例組織教師參加職業(yè)技能大賽,檢驗和提高教師職業(yè)技能水平。同時,切實保障和改善教師待遇,營造拴心留人的良好環(huán)境。

          甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校,學校開設有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
          甘肅北方扶貧技工學校北方校區(qū)
          網(wǎng)址:http://www.gsbfjx.com
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