影響職業(yè)教育的因素 甘肅|蘭州|技校|技工|中專
社會因素
1.人口狀況:人口中的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、技能水平結(jié)構(gòu)、出生率等要素,一直是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要考慮的非常重要的要素,它對職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展有較大影響。比如當(dāng)前中國技師非常緊缺,那么技師培訓(xùn)就可能成為中國職業(yè)教育發(fā)展的一個很重要的生長點。出生率的高低也是職業(yè)教育規(guī)模起伏的一個非常重要的因素。
2.社會分層:一個社會的分層過于明顯,不同社會階層之間的差距過大,并且社會的垂直流動很困難,則有可能使得社會成員希望通過教育來改變自己原有社會地位的愿望很強(qiáng)烈,促使他們更多地選擇普通教育,而不是職業(yè)教育,從而給職業(yè)教育發(fā)展帶來困難。
政治因素
政治民主化程度:非常強(qiáng)調(diào)民主的國家,必然也非常強(qiáng)調(diào)教育民主,反對職業(yè)教育與普通教育的分離,主張實施綜合高中。在課程上,則非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育課程與普通教育的整合,美國和英國的綜合高中的建立,都和其突出地強(qiáng)調(diào)民主有很大聯(lián)系。戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭對職業(yè)教育的破壞作用是無疑的,但戰(zhàn)后卻可能對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生意想不到的巨大推動作用。如美國社區(qū)學(xué)院在二戰(zhàn)結(jié)束后的大規(guī)模發(fā)展,在很大程度上便得益于《退伍軍人就業(yè)法》。
經(jīng)濟(jì)因素
1.GDP增長狀況:一般地說,GDP的增長,會帶來更多的就業(yè)機(jī)會,從而促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充。當(dāng)然,這一效應(yīng)到底如何,還要視其它因素的作用而定。另外,就業(yè)機(jī)會的增多,社會處于低失業(yè)狀態(tài),有可能使得雇主為了爭奪工人而積極地參與職業(yè)教育,帶來職業(yè)教育模式的變化,并進(jìn)而影響到職業(yè)教育課程。比如日本的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和德國的雙元制在二戰(zhàn)以后的迅速發(fā)展。都和當(dāng)時她們的失業(yè)率很低有密切關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的程度,可以由低到高把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為四個階段:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì);正在進(jìn)行現(xiàn)代化,但仍貧窮的經(jīng)濟(jì);富裕但仍在進(jìn)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì);富裕并且已完成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。從世界各國的經(jīng)濟(jì)狀況來看,尚沒有國家進(jìn)入第四個階段,美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家基本上處于第三階段,而中國等發(fā)展中國家正處于第二階段。處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家,其間的差距絕非僅僅是GDP在量上的不同,更重要的是其整個社會形態(tài)可能存在本質(zhì)上的不同。正在進(jìn)行現(xiàn)代化的國家由于非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而可能會非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育,導(dǎo)致其職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充,并且其課程往往功利主義比較強(qiáng)。而富裕國家的職業(yè)教育課程,則可能更多地考慮它對人的發(fā)展的作用,以及它的社會作用,如它在消除社會不公正中的作用。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:當(dāng)前國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要有兩種:新福特主義(以美國和英國為代表)和后福特主義(以德國、日本、新加坡為代表)。新福特主義主張通過減少國家、社會和工會對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的力量,建立更加靈活的市場,減少工資、稅收開支等手段,來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力。他們對競爭性個人主義很推崇。后福特主義則反對新福特主義的通過降低勞動力報酬和抨擊勞動力保護(hù)法來建立高度彈性的市場以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,主
職業(yè)教育
職業(yè)教育
張通過政府、雇主和工會的合作,給所有工人提供好的工作條件、高工資,鼓勵工人參與企業(yè)管理,在勞資之間建立高度的信任等措施,以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,創(chuàng)造一種“高技能、高工資的魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”,來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式除了這一劃分外,還有中國的計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)這一劃分等。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,會對職業(yè)教育模式產(chǎn)生影響。如新福特主義國家職業(yè)教育運作通常采取自由市場模式,而后福特主義國家職業(yè)教育運作則通常采取國家社會模式。
4.市場的理性化程度:即市場的混亂程度?;靵y的市場帶來的一個后果是,市場獎勵的不是市場經(jīng)濟(jì)的根本──產(chǎn)品質(zhì)量,而是假劣、克扣工資、廣告效應(yīng)等其它要素。市場主體不是通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來獲得利潤,而是通過假冒偽劣,坑害顧客,或是克扣、甚至拖欠工人工資,來降低成本,獲得利潤,或是通過不真實的廣告,欺騙顧客,來達(dá)到贏利目的。異化了的市場經(jīng)濟(jì)損害的并不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)本身,它同時對職業(yè)教育的發(fā)展造成了極為不利的影響。只有當(dāng)市場主體致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量時,他們才會對職業(yè)教育發(fā)展提出要求,才會積極地參與職業(yè)教育,從而促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充和模式的轉(zhuǎn)換。而在一個蔑視產(chǎn)品質(zhì)量的市場經(jīng)濟(jì)中,職業(yè)教育是不存在發(fā)展的根基的。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):現(xiàn)代職業(yè)教育制度的建立,規(guī)模的大量擴(kuò)充,以及現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育課程的建立,在很大程度上得益于工業(yè)革命。正是工業(yè)革命使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向了以工業(yè)為主,才使得現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展成為可能。而當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主的時候,職業(yè)教育必然又要面臨一個新的全面的變革。盡管這一變革已開始發(fā)生,但對于它在未來的發(fā)展我們知道得事實上并不多。
6.企業(yè)結(jié)構(gòu):企業(yè)結(jié)構(gòu)是一個內(nèi)涵比較豐富的概念,這里暫時只討論企業(yè)的規(guī)模結(jié)
職業(yè)教育
職業(yè)教育
構(gòu)。無疑,一個以大型企業(yè)為主的國家,和一個以中小企業(yè)為主的國家相比,其職業(yè)教育模式會有很大差別。大型企業(yè)由于其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,以及對企業(yè)文化的個性的突出強(qiáng)調(diào),更傾向于實施企業(yè)內(nèi)培訓(xùn),而中小企業(yè)由于缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實力,以及企業(yè)的個性不是很突出,因此更傾向于勞動力的社會公共培養(yǎng)模式。
企業(yè)結(jié)構(gòu)會對職業(yè)教育課程產(chǎn)生影響。在以大型企業(yè)為主的國家或地區(qū),由于企業(yè)更傾向于自己培養(yǎng)勞動力,因此學(xué)校職業(yè)教育的課程更傾向于普通性,而不是崗位相關(guān)性;而在以中小企業(yè)為主的國家或地區(qū),由于企業(yè)對勞動力的公共培養(yǎng)依賴比較大,因此其課程往往更傾向于崗位相關(guān)性。
7.勞動力市場模式:世界各國的勞動力市場大致可劃分為兩類:內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場。外部勞動力市場是一種鼓勵員工在雇主之間自由流動的市場,但限制不合格員工進(jìn)入市場。內(nèi)部勞動力市場是鼓勵員工在公司內(nèi)部沿提升階梯垂直流動的市場。流動的憑據(jù)是其對公司的績效。在這種市場中,從外部直接進(jìn)入高于初始職位的可能性幾乎為零。勞動力市場的類型會直接影響一個國家的職業(yè)教育模式,乃至課程。一般地說,實行外部勞動力市場的國家,其職業(yè)教育模式多為學(xué)校本位;實行內(nèi)部勞動力市場的國家,其職業(yè)教育模式則取決于其它因素。
8.勞動力失業(yè)狀況等:一個國家的失業(yè)狀況會在很大程度上影響其職業(yè)教育的規(guī)模。如果與學(xué)術(shù)教育相對應(yīng)的職業(yè)的就業(yè)率高,而與職業(yè)教育相對應(yīng)的職業(yè)的就業(yè)率低,則人們更傾向于接受學(xué)術(shù)教育,對職業(yè)教育的需求自然降低。反之,如果與學(xué)術(shù)教育相對應(yīng)的就業(yè)狀況比較差,而與職業(yè)教育相對應(yīng)的職業(yè)的就業(yè)狀況較好,則許多人會選擇職業(yè)教育,從而提高人們對職業(yè)教育的需求。這就是為什么九十年代初中國職業(yè)教育發(fā)展迅速的重要原因。因為九十年代初,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)甚至比大學(xué)生還好,并且職業(yè)教育年限短,因此當(dāng)時許多學(xué)生愿
意選擇職業(yè)教育。另外,失業(yè)狀況還會影響到職業(yè)教育模式,日本的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和德國的雙元制就是很重要的例證。
文化因素
主要指一定社會特有的文化價值觀念。這是一個在中國表現(xiàn)得特別突出的因素,因而使一個比較容易理解的因素。
甘肅北方扶貧技工學(xué)校為國家級重點技工學(xué)校,學(xué)校開設(shè)有電力機(jī)車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機(jī)車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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