中職資助政策問答|甘肅軌道交通學(xué)校|甘肅交通學(xué)校

發(fā)布時間:2015-07-18 01:46:24

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中職資助政策問答甘肅|蘭州|技校|技工|中專|大專|職業(yè)學(xué)校

中職資助政策體系
　　1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系具體內(nèi)容有哪些？
　　答：中等職業(yè)教育實行以國家免學(xué)費和國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎助學(xué)金和學(xué)費減免、頂崗實習(xí)和多種形式的社會資助為輔的資助政策體系。
　　國家鼓勵地方政府、相關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
　　中等職業(yè)學(xué)校實行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助。
　　2.享受“國家免學(xué)費”政策的學(xué)生能否同時享受“國家助學(xué)金”政策？
　　答：符合政策規(guī)定條件的學(xué)生，可同時享受這兩項資助政策。
　　3.中職國家助學(xué)金政策覆蓋的學(xué)校范圍有哪些？
　　答：經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。
　　4.地方中職資助政策如何和國家資助政策相銜接？
　　答：地方出臺的中等職業(yè)教育免學(xué)費政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于國家資助政策的，可按照本地的辦法繼續(xù)實施。
　　5.如何保證新舊中職國家助學(xué)金政策平穩(wěn)過渡？
　　答：采取“老生老政策、新生新政策”的辦法，具體而言：（1）2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
　　6.如何加強(qiáng)對中職國家免學(xué)費和國家助學(xué)金資金的管理與監(jiān)督？
　　答：中職學(xué)校學(xué)生資助工作實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定本校國家免學(xué)費、國家助學(xué)金具體實施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作。應(yīng)當(dāng)建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。要加強(qiáng)財務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。要實行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。
　　地方各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄中等職業(yè)學(xué)校上報的資助信息進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)對直屬中職學(xué)校的資助信息進(jìn)行公示。建立舉報投訴受理及查處結(jié)果跟蹤制度。全面推行中職學(xué)生資助卡和國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。各有關(guān)部門要定期組織對所屬中等職業(yè)學(xué)校國家資助政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)對中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對年檢不合格的學(xué)校，取消其享受國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助金的資格。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管，對享受資助政策的民辦中等職業(yè)學(xué)校，在辦學(xué)條件、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生措施等方面作出明確規(guī)定，督促民辦中等職業(yè)學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范收費。
　　要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，加強(qiáng)對“一牌兩校”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。
　　7.對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取中職國家補(bǔ)助資金等違規(guī)行為如何處理？
　　答：根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（財教[2012]376號）、《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補(bǔ)助資金管理辦法》（財教[2013]84號）、《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》（財教[2013]110號）和《關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知》（教職成[2010]15號）等相關(guān)文件規(guī)定，對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家資助資金的行為，一經(jīng)查實，除收回套取的財政專項資金外，按照國務(wù)院《財政違法行為處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。對存在套取中職資助資金行為的學(xué)校，采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施，對情節(jié)嚴(yán)重的民辦學(xué)校，按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生，吊銷辦學(xué)許可證；對存在套取中職資助資金現(xiàn)象的省份，中央財政將按照套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎代補(bǔ)資金，并按隸屬關(guān)系取消學(xué)校所在縣（市、區(qū)）中職改革發(fā)展示范校項目的申報資格，從查處之日起，三年內(nèi)中央財政對違規(guī)學(xué)校不給予職業(yè)教育專項資金支持。
　　免學(xué)費政策
　　1.享受免學(xué)費政策的對象是什么？
　　答：免學(xué)費對象是：公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。
　　對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
　　2.享受免學(xué)費政策城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體范圍如何確定？
　　答：城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按區(qū)域確定：西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。
　　3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？
　　答：涉農(nóng)專業(yè)范圍根據(jù)教育部2010年發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法確定。目前涉農(nóng)專業(yè)為35個，分別是：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、植物保護(hù)、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、茶葉生茶與加工、蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營、中草藥種植、棉花加工與檢驗、煙草生產(chǎn)與加工、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、森林資源保護(hù)與管理、園林技術(shù)、園林綠化、木材加工、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、特種動物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營、淡水養(yǎng)殖、海水生態(tài)養(yǎng)殖、航海捕撈、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)村電氣技術(shù)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理、糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)、農(nóng)村醫(yī)學(xué)。
　　4.免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　答：公辦學(xué)校免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按各省(區(qū)、市)人民政府及其價格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。
　　對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
　　5.免學(xué)費資金是否直接發(fā)放到學(xué)生手中？
　　答：免學(xué)費資金最終撥給學(xué)校，不發(fā)放到學(xué)生手中。
　　國家助學(xué)金政策
　　1.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象是什么?
　　答：國家助學(xué)金資助對象是中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
　　六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。
　　2.享受國家助學(xué)金政策家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體范圍如何確定？
　　答：中央財政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏及四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。
　　3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？
　　答：國家助學(xué)金涉農(nóng)專業(yè)具體范圍與國家免學(xué)費涉農(nóng)專業(yè)具體范圍相同。
　　4.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)是多少，以何種方式發(fā)給學(xué)生?
　　答：國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，實行按月發(fā)放。
　　中職學(xué)?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。國家助學(xué)金直接發(fā)放到受助學(xué)生資助卡中，一律不得以實物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。
　　5.民辦中職學(xué)校學(xué)生是否享受國家助學(xué)金政策?
　　答：《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》明確規(guī)定：凡經(jīng)政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦中等職業(yè)學(xué)校均享受國家助學(xué)金政策。
　　6.中職國家助學(xué)金如何申請、評審和發(fā)放？
　　答：國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：
　?。?）學(xué)生應(yīng)在入學(xué)前辦理好身份證。
　?。?）學(xué)生填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》，在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交，并遞交家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明材料。
　　（3）學(xué)校受理學(xué)生申請并組織初審。
　　（4）學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核，并將擬受助學(xué)生名單在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。
　　（5）中職學(xué)?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。助學(xué)金直接發(fā)放到資助卡中，學(xué)生憑本人身份證、學(xué)生證至相關(guān)銀行激活資助卡，方可取款。發(fā)卡銀行不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。
　　中職資助卡
　　1.中職學(xué)生資助卡項目實施的背景和意義是什么？
　　答：中職國家助學(xué)金政策自2007年實施以來，總體進(jìn)展較為順利，但在一些地方和學(xué)校存在利用注冊虛假信息、流失學(xué)生信息等手段套取、騙取國家助學(xué)金等問題。有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了利用銀行卡加強(qiáng)國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的設(shè)想。人民銀行、財政部、教育部和人力資源社會保障部等四部委經(jīng)過充分調(diào)研論證，于2010年9月出臺了《中國人民銀行財政部教育部人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了中職卡的性質(zhì)、優(yōu)惠政策、辦卡、補(bǔ)換卡、銷戶流程管理、助學(xué)金發(fā)放等重要事項以及相關(guān)工作要求等。
　　中職卡推廣的目的是通過將銀行卡的獨特優(yōu)勢與中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的目標(biāo)要求相結(jié)合，促進(jìn)實現(xiàn)國家助學(xué)金的及時、真實、準(zhǔn)確發(fā)放，加強(qiáng)對地方配套資金到位情況及助學(xué)金發(fā)放情況的監(jiān)管，維護(hù)助學(xué)金受助學(xué)生根本利益，促進(jìn)教育公平和社會公平。
　　2.如何發(fā)揮中職學(xué)生資助卡的監(jiān)管功能？
　　答：一是在辦卡環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實賬戶實名制，防范虛假、偽冒辦卡。中職卡采用“集中申領(lǐng)、本人激活”的方式辦理，學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)在集中辦卡時，要按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中提供的經(jīng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核通過的受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。學(xué)?；蛸Y助管理機(jī)構(gòu)要為學(xué)生身份信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。學(xué)生收到中職卡后，必須由本人持身份證原件和學(xué)生證到柜臺修改密碼并激活后，該卡才能正常使用。在改密激活過程中，發(fā)卡銀行需通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，驗證客戶身份信息，對于驗證未通過的銀行卡，將向申領(lǐng)單位反饋。
　　二是要求中職卡實行“一人一卡”。對于中職學(xué)生中存在的轉(zhuǎn)學(xué)、中途退學(xué)又重新上學(xué)的情況，如果該學(xué)生不對原來辦理的中職卡進(jìn)行銷戶處理，則其在同一個商業(yè)銀行無法辦理第二張中職卡，這將影響該學(xué)生正常領(lǐng)取助學(xué)金，從而促使該學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)、中途退學(xué)時主動辦理中職卡銷戶手續(xù)。
　　三是建立發(fā)卡銀行的信息反饋機(jī)制。中職卡辦卡成功后，發(fā)卡行將相關(guān)辦卡信息的電子及紙質(zhì)清單反饋給學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)。申領(lǐng)學(xué)校須在辦卡成功后5個工作日內(nèi)，將學(xué)生辦卡信息及時錄入中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。中職卡遺失和損壞補(bǔ)辦新卡時，學(xué)生需將有關(guān)新卡信息及時告知學(xué)校，學(xué)校須及時在中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)進(jìn)行修改。中職卡發(fā)卡銀行總行按月將中職卡辦卡和助學(xué)金發(fā)放信息以及中職卡補(bǔ)換卡和銷戶信息報送教育部和人力資源社會保障部。
　　四是通過助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，使學(xué)生或監(jiān)護(hù)人及時了解助學(xué)金發(fā)放情況，防范截流、延壓助學(xué)金發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生。中職卡發(fā)卡銀行要免費提供助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人手機(jī)號碼由學(xué)?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)集中辦卡時提供給發(fā)卡銀行，發(fā)卡行要在學(xué)生本人辦理激活手續(xù)時予以確認(rèn)。
　　3.中職學(xué)生資助卡與普通借記卡相比，有哪些優(yōu)惠政策？
　　答：為體現(xiàn)國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，《通知》要求發(fā)卡行對中職卡持卡人提供以下優(yōu)惠：
　　一是免收開卡手續(xù)（工本）費。
　　二是自開卡之日起三年內(nèi)享受免年費和小額賬戶管理費的優(yōu)惠。三年優(yōu)惠期結(jié)束后，中職卡持卡人一般也已畢業(yè)離校，中職卡應(yīng)視同普通借記卡使用。
　　三是免費提供助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)。
　　四是《通知》要求中國銀聯(lián)免收有關(guān)卡BIN使用和磁道格式檢測費。同時，對于可能存在的商業(yè)銀行跨地區(qū)代發(fā)助學(xué)金的情況，要求免收集中發(fā)放本行助學(xué)金代發(fā)手續(xù)費。對于可能存在的商業(yè)銀行跨行代發(fā)助學(xué)金的情況，要求人民銀行積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)中職國家助學(xué)金發(fā)放跨行代發(fā)手續(xù)費的免收功能。
　　4.對于沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職學(xué)生資助卡的受助學(xué)生，如何發(fā)放國家助學(xué)金？
　　答：對于因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學(xué)生，由學(xué)生提供家庭所在地開具的相關(guān)證明，由學(xué)校統(tǒng)一向同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)同級資助管理機(jī)構(gòu)審核后，采取特殊方式發(fā)放。受助學(xué)生信息由學(xué)校以特殊身份編碼錄入全國中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。

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