4月中旬,三水區(qū)政協公布2015年《三水區(qū)主要領導督辦區(qū)政協九屆五次會議重點提案一覽表》,其中由三水區(qū)區(qū)委書記蘇偉波和三水區(qū)區(qū)長陳英文督辦提案各一項,分別為《關于進一步完善民生微實事立辦制的建議》和《關于完善三水南站(高鐵)公共交通配套設施的建議》,完善高鐵相關配套,發(fā)揮其最大助力作用成為同年三水區(qū)域發(fā)展重點之一。
時間再往前推,3月18日,三水區(qū)政協主席鄧國斌率隊前往三水南站,并就高鐵對三水經濟、社會、城市的帶動作用進行調研,有政協委員現場建議,三水南站應立足跨省輻射帶動的格局進行規(guī)劃,完善交通、商業(yè)消費等系列配套,加快融入粵桂黔高鐵經濟帶。
2014年末,貴廣、南廣高鐵開通,三水南站開門迎客,三水區(qū)成為佛山五區(qū)中第一個邁入高鐵時代的區(qū)域;此外,預計到2015年底,廣佛肇城際軌道將正式通車,并在佛山設5個站點,其中三水區(qū)占兩個,分別為三水站和云東海站。
高鐵、城軌先后呼嘯而來,隆隆的列車聲不僅震動了三水這片土地,也喚起了當地區(qū)域產業(yè)、城市發(fā)展新的生機。作為毗鄰廣州,背靠中國大西南的三水,軌道交通的日益完善,帶來的不僅僅是當地居民出行的便利,其更深層的意義在于幫助三水這座未來現代都市進一步融入“廣佛肇都市圈”、“泛珠三小時經濟圈”,甚至是南中國經濟帶,實現資金、人才、產品等生產發(fā)展要素加速流通,最終邁入軌道交通大時代,促進區(qū)域轉型升級。
撰文:黃偉勝 統籌:趙進 三宣
A
接入全國鐵路網軌道交通縮短城市時空距離城市格局
近日,廣東珠三角城際軌道交通有限公司對媒體公布廣佛肇城際軌道(下文簡稱“廣佛肇城軌”)建設進度,4月底將完成架梁工程,6月30日完成所有車站雨棚建設,7月底完成鋪軌工程,9月開始聯調聯試,今年底有望建成通車。
廣佛肇城軌全長79.717公里,起于佛山西站終于肇慶站,全線設車站15個,在佛山???站點,其中三水共設兩個站點,分別為三水站、云東海站。根據計劃,廣佛肇城軌全線通車后,乘客可在佛山西站通過貴廣(南廣)高鐵進入廣州南站。屆時,廣佛肇三地將實現軌道交通的串聯,為當地居民出行帶來極大的便利。
其實,自2014年12月26日,貴廣、南廣高鐵開通,三水邁入高鐵時代以來,佛山市市委書記劉悅倫在多個場合談及對高鐵經濟的構想。今年3月11日,在北京參加“21世紀海上絲綢之路的佛山改革模式”圓桌訪談時,劉悅倫就表示,佛山將通過粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)的建設,打通佛山對接東南亞、東盟各國最重要的快捷出口。
然而,盡管高鐵對于區(qū)域發(fā)展有著巨大的助推,但其對當地的配套的要求也頗高,作為佛山經濟的后發(fā)區(qū)域,三水又該如何發(fā)展高鐵經濟?
“高鐵的貫通,能在地理上縮短與周邊省市的距離,為三水帶來人流、資金流與信息流。”,廣東省社會科學院廣東區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力表示。
有三水本地官員認為,三水毗鄰廣州,背靠資源豐富的大祖國西南,是軌道交通進入
廣佛都市圈的首站,在發(fā)展高鐵經濟,謀劃區(qū)域發(fā)展新格局之時,三水具有得天獨厚的優(yōu)勢。更為重要的是,如今三水的交通已實現全面提升,與周邊城市的空間距離已大幅縮短。
其實,幾乎與貴廣南廣高鐵同期,肇花高速和二廣高速廣東段全線通車,其中肇花高速改寫了三水北部無高速公路歷史。此外,廣肇高速二期工程有望今年底動工,預計2018年底建成,總投資超過120億元。該高速穿過三水樂平、云東海,向東接一環(huán)連廣州,向西跨北江銜接肇慶。
如今放大三水地圖,組成三水新區(qū)位優(yōu)勢的大交通要素遠非于此。除了現有的貴廣南廣高鐵、廣茂鐵路、廣珠鐵路,以及即將通車的佛肇城軌外,三水已擁有廣昆高速、二廣高速、西二環(huán)、肇花高速等數條高速公路。
再從更廣的視野來看,在泛珠合作新起點上,一盤高鐵新棋局正在徐徐鋪開。如今,無論是已開通軌道交通的武廣高鐵、廈深高鐵、廣州直達南昌高鐵、貴廣(南廣)高鐵,還是即將開通的廣佛肇城軌,都將原有的城市變?yōu)槌鞘腥?,地理范圍的時空的縮短令大西南、兩湖城市群開始高速融入珠三角“大社區(qū)”。
據了解,2015年三水區(qū)交通部門開展和跟進交通工程項目29項,總投資約56.3億元,其中,在建工程13項、投資約16億元,籌建工程6項、投資約7.3億元,跟進鎮(zhèn)街工程8項、投資約32億元。預計在不久的將來,三水其他區(qū)域的時空距離將進一步縮短。
B
產業(yè)要素
融入南中國經濟帶資源協同共享助力轉型升級
“僅需數小時,你就可以從酷暑難耐的嶺南穿越到清涼宜人的貴州,這預示著一個新時代,客運時代、休閑度假觀光時代正隨著高鐵而來。”著名戰(zhàn)略咨詢專家王志綱表示,隨著軌道交通的建設,三水正迎來歷史上最好的發(fā)展時機,其中最直接的原因就是與高鐵隨之而來的客源能激活一大片旅游市場。
然而,一個眾所周知的理論是,軌道交通的到來不僅會加速生產要素的集聚、流動,也會形成“虹吸效應”,沖擊當地的經濟。正如,2年前就有學者對廣州南站進行調研,發(fā)展廣州南站曾有近70%的客流被通過地鐵帶走,使得車站周邊商貿業(yè)一度較為冷清。
如何在即將到來的軌道交通時代最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現三水經濟發(fā)展的再度飛躍?王志綱給出的建議是利用自身的經濟實力和地理特性,建設一個人才、物流、信息、科技、文化、資本等要素的新集散地。
其實,近年來,三水也正在設法加速生產要素在區(qū)域內的流動,其中一個重要的抓手便是通過制定“彈性引才”和發(fā)展“電商物流”策略,加速人才和商品運輸的集散。
據了解,為實現“千億三水”的人才支撐,今年以來,三水區(qū)繼續(xù)實行“彈性引才”策略,借助軌道交通,采取“請進來,走出去”的方式,前往廣西、貴州、廣州等地為三水企業(yè)招納發(fā)展所需的專業(yè)人才,繼續(xù)物色和發(fā)掘省內外的人才資源合作伙伴。
此外,三水還進一步強化平臺建設,為企業(yè)用人和市民就業(yè)之間做好、做精對接服
務。“不求所有,但求所用”已成為三水為經濟發(fā)展格局提供人才紅利的一項重要工作思路。
而在資源運輸配置方面,三水也正在加碼建設物流集散基地。自2013年3月起,總投資10億元的蘇寧電商華南運營中心項目落戶三水樂平起,三水就拉開了“大物流”建設格局。
世界500強安博物流項目落戶大塘,將打造成為華南地區(qū)最大的集電子商務交易、高端消費品配送、國家戰(zhàn)略物資倉儲及專業(yè)第三方物流于一體的綜合物流園區(qū);普洛斯佛山普蘆物流園項目進駐蘆苞鎮(zhèn),意圖建設一個以先進制造業(yè)及電子商務物流為代表的現代物流園。
2014年9月普洛斯物流園正式奠基,該項目相關人士介紹,作為在廣佛西北落戶的第一個項目,普洛斯落戶除了能幫助當地現有的傳統產業(yè)發(fā)展電商業(yè)務,實現轉型外,更為深層的意義在于其將憑借在中國34個主要城市已建成的156個物流園,以及龐大的電商客戶資源,促使三水融入到珠三角乃至全國的電商物流版圖。
而隨著軌道交通的加速發(fā)展,三水的“彈性引才”和“大物流”策略有望走得更穩(wěn)、更遠。
有分析人士指出,軌道交通能使城市(群)之間的要素流通速度與效率均得到大幅提高,市場在軌道網絡中的資源配置作用被明顯放大,市場活力與效率隨之提升,區(qū)域錯位協同發(fā)展的粘度也得以進一步強化。這也意味著,今后人才、貨物在三水集散、流通的效應將大為增強。
C
科技創(chuàng)新
產業(yè)技改動力提升高端人才、院校加速落戶
2014年9月16日,廣州至南昌高鐵開通,廣州至南昌最快僅需4小時12分,最低票價472元。同年12月26日,貴廣、南廣高鐵通車,三水南站開門迎客,三水至廣州車程縮短至31分鐘。
兩條高鐵的開通看似并無過多關聯,然而對于三水來說,卻均有著極其重要的意義。2015年3月20日,南昌航空大學與諾爾貝機器人技術有限公司共同組建的諾爾貝機器人研究院正式簽約落戶三水,三水區(qū)區(qū)長陳英文為其揭牌。
諾爾貝機器人研究院位于三水區(qū)高新創(chuàng)業(yè)中心,采取政府、院校、企業(yè)合作共建模式,主要功能是服務佛山乃至珠三角的智能裝備制造產業(yè)和傳統產業(yè)的智能化提升。該研究院將依托南昌航空大學、華南理工大學等高校的機器人技術研究,以“方案解決中心”模式針對企業(yè)需求可提供智能制造領域的個性化解決方案。
高校有技術,但不一定了解市場,企業(yè)深知市場的技術需求,共建研究院不僅解決了諾爾貝自身技術需求,還解決了諾爾貝所服務的下游企業(yè)的需求,諾爾貝機器人有限公司總經理盧新建說。
如今,從理論上而言,三水至南昌車程僅需4小時43分鐘,不足5小時。這將使得三水當地企業(yè)與南昌高校雙方進行技術交流提供更為堅實的基礎。
除了高端研究機構外,高等院校對三水的關注也日漸提升。2015年1月,被譽為“外交官搖籃”的北京外國語大學宣布將其在全國的首個分校,北京外國語大學南方(佛山)國際學院(下文簡稱“北外南方國際學院”)落戶三水新城,并計劃投入約5億元建設具有國際水平的研究機構,招生3000-5000人。該分校還將引進一批具有國際水準的研究成果,打造高端文化創(chuàng)意產業(yè)研發(fā)中心。
據了解,廣佛肇城軌正是從北外南方國際學院選址所在地三水新城,穿城而過,并設有三水站和云東海站兩個站點,從學校建設地點驅車前往三水站不足20分鐘即可。
除此之外,廣東省佛山市三水區(qū)中國科學院能源環(huán)境技術創(chuàng)新與育成中心、三水合肥工業(yè)大學研究院也于近年先后落戶。
隨著軌道交通時代的到來,三水的區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)明顯,技術、高端院校的落戶趨勢也日益增強。
王志綱認為,在當今全球化、區(qū)域經濟一體化的背景下,很多資源是不能一家獨享的。三水背靠的國際大都市廣州,其集科技中心、人才中心、政治中心、文化中心等優(yōu)勢于一體,但是隨著高鐵網絡的打通,三水有望借助其自身優(yōu)勢,在今后的區(qū)域協同發(fā)展中分一杯羹。
聲音
中國著名戰(zhàn)略咨詢專家王志綱:
佛山迎來史上最好發(fā)展時機
佛山現在正迎來歷史上最好的發(fā)展時機,就是貴廣、南廣高鐵的開通。下一時代,是客運時代,是休閑度假觀光的時代。貴廣高鐵將佛山和貴州等地串起來,沿線是世界上最好的山水走廊,這里有豐富的高價值、原生態(tài)、獨具特色的旅游資源,其中不少還是藏在深閨、待開發(fā)的“處女地”。即便在名揚天下的旅游勝地桂林,之前也因為交通不夠發(fā)達而未能充分吸引旅游客源。現在,高鐵的通車,讓原本十幾個小時的車程縮短為4個小時,這將激活一大片旅游市場。
廣東省社會科學院廣東區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力:
高鐵貫通資金流信息流加速流動
高鐵的貫通,主要作用還是地理上縮短與周邊省市的距離,為三水帶來人流,資金流與信息流也有可能隨著人流的聚集隨之而來。但人流是一把雙刃劍,來得快去得也快,關鍵是如何讓流動中的人群在三水停留。
中山大學地理科學與規(guī)劃學院教授、著名城市規(guī)劃師袁奇峰:
高鐵時代三水需培養(yǎng)優(yōu)勢產業(yè)
高鐵的貫通,使得人腦中的空間概念發(fā)生革命性的改變,活動半徑也將大大擴大。進入高鐵時代之后,廣州等一批“核心區(qū)”將越來越“極化”,其服務與輻射的作用也將越來越強;因此,高鐵沿線的二三線城市在借力高鐵時,需要特別注重自己的城市功能定位,不再需要發(fā)展大而全的產業(yè),而一定要發(fā)展培育自己的優(yōu)勢產業(yè)。
佛山市城市規(guī)劃勘察設計研究院院長朱墨:
價值洼地不斷吸引資源流入
三水高鐵站,并不只是鐵路線上的一個點,而是整個珠三角高速路網面上的一個點,只不過目前該網絡尚未成形,故而有人因此否決目前看來不可行的方案。等珠三角高速公路和高鐵網絡連成網后,珠三角將按照時空坐標來重新組成城市空間,屆時,三水就是珠三角的主要城鎮(zhèn),一個小時就能通行珠三角,有可能成為一塊價值洼地,吸引資源流入。
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