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“高校管理去行政化”的三條路徑

發(fā)布時間:2016-10-08 03:24:16

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對大學來說，學術(shù)管理和行政管理猶如翔之兩翼，車之兩輪。二者之間本身并不是非此即彼、水火不容的關(guān)系，而是為了一個大學的發(fā)展愿景，不可偏廢、使命不同、相輔相成的依存關(guān)系。和學術(shù)研究一樣，行政管理不僅是學科，也同樣是科學。好的學術(shù)管理來自好的制度設計和路徑安排，這正是行政管理之要；而好的行政管理形成好的激勵機制和組織氛圍，它也同樣是學術(shù)管理之要。學術(shù)管理的專門化與行政管理的普適性，共同構(gòu)成了大學管理互相支撐的“人”字結(jié)構(gòu)。曾經(jīng)培養(yǎng)了80多位諾貝爾獎獲得者的世界知名研究型大學——美國芝加哥大學，為了保證這所私立大學運行資金與社會服務兩項管理使命的完成，僅校友會就有數(shù)百人的管理隊伍，足見其對這一管理行為實施的重視程度和投入力度。它或可從一個微觀角度提示我們：在復雜性、多變性、開放性與日俱增的現(xiàn)代大學管理環(huán)境中，一所學術(shù)管理匱乏的大學自然不是一所真正意義上的大學，而一所行政管理薄弱的大學同樣也難以成為一所真正意義上的好大學。

　　在大學注重管理績效提升和組織文化營造的今天，著力建設和構(gòu)筑專業(yè)化和專家化的學校管理團隊，努力實現(xiàn)從經(jīng)驗型向素養(yǎng)型的管理隊伍轉(zhuǎn)變，應當是高校管理“去行政化”可以探究的改革路徑之一。

　　高校管理“去行政化”可以探究的改革路徑之二，就是行政管理者，特別是肩負管理制度設計、管理情景建設的中高層管理者，要切合管理對象新要求，努力實現(xiàn)自身從管理者向領導者的角色轉(zhuǎn)變。

　　管理學理論認為，所有組織為了實現(xiàn)既定的目標，都必須為持續(xù)進行的活動做好準備。而它們在任務分配、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動方面建立的各種規(guī)矩構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。高校管理“去行政化”可以探究的改革路徑之三，就是要回應組織變革的新趨勢，努力實現(xiàn)從科層制向團隊型的管理架構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　面對組織結(jié)構(gòu)從垂直到扁平、組織邊界從封閉到開放、組織形式從實體性向虛擬性呈現(xiàn)的組織變革趨勢，高校應當以改變對管理單元的績效考核指標與維度為牽引，弱化部門和系統(tǒng)的科層結(jié)構(gòu)意識，強化和推動系統(tǒng)和部門間以項目為依托的團隊合作精神的形成。唯此，才能使管理空間高效有序，學術(shù)空間生機盎然，讓大學的管理真正彰顯大學的風范。