●高職在校生數(shù)突破1000萬
●中職畢業(yè)生就業(yè)率保持95%以上現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成
職業(yè)教育不受重視、職教社會(huì)美譽(yù)度低……這一度成為人們對(duì)職業(yè)教育的印象。12月2日發(fā)布的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為:經(jīng)過多年發(fā)展,這個(gè)局面已經(jīng)發(fā)生極大變化。在黨中央、國(guó)務(wù)院不斷支持引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的大背景下,“勞動(dòng)光榮,技能寶貴,創(chuàng)造偉大”的風(fēng)氣逐漸形成,職業(yè)教育活力煥發(fā),為進(jìn)一步發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。
成績(jī)顯著,四大困難待解
規(guī)劃綱要中期實(shí)施情況評(píng)估中的幾組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮:我國(guó)中等職業(yè)教育招生數(shù)占高中階段教育招生數(shù)的比例保持在45%左右;2014年高等職業(yè)教育招生數(shù)占高等教育招生數(shù)的46.9%,高職在校生數(shù)首次突破1000萬,達(dá)到1006.63萬人,非學(xué)歷教育注冊(cè)學(xué)生達(dá)到5593萬人;職業(yè)院校每年輸送近1000萬名技術(shù)技能人才,占新增就業(yè)人口的60%,開展培訓(xùn)達(dá)上億人次。同時(shí),中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持95%以上;2014年,高職高專畢業(yè)生半年后就業(yè)率達(dá)91.5%。
在這項(xiàng)第三方評(píng)估項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)楊進(jìn)看來,這幾組數(shù)據(jù)說明,近年來中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),反映在十個(gè)方面——主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成;行業(yè)企業(yè)及社會(huì)力量參與的多元辦學(xué)體制得以建立;職業(yè)教育管理體制改革不斷深化;人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升;面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育加快發(fā)展;職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高;職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng);職業(yè)教育質(zhì)量保障體系不斷完善;職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境更加良好。
在展現(xiàn)成績(jī)的同時(shí),評(píng)估報(bào)告也明確指出,職業(yè)教育仍然面臨四個(gè)亟待解決的問題:隨著適齡人口逐步減少,要實(shí)現(xiàn)“到2015年中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2250萬人,高等職業(yè)教育達(dá)到1390萬人”“2020年中等職業(yè)教育在校生2350萬人,高等職業(yè)教育在校生1480萬人”的目標(biāo),存在一定難度;職業(yè)教育辦學(xué)和管理體制有待完善;職業(yè)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不足和質(zhì)量不高并存;職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足且差異較大。
多方合作,落實(shí)路線圖、時(shí)間表
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員周稽裘認(rèn)為,五年的成績(jī)來之不易,但同時(shí),職業(yè)教育不同程度地脫離社會(huì)實(shí)際需求,削弱了職教的影響力和戰(zhàn)略地位。這就要求多部門繼續(xù)強(qiáng)化合作,職業(yè)院校對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)和管理有必要繼續(xù)深化改革。
為了在2020年基本實(shí)現(xiàn)包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育現(xiàn)代化,周稽裘建議要突出“落實(shí)”:“要盡快出臺(tái)引領(lǐng)全國(guó)實(shí)施的可操作的現(xiàn)代化路線圖、時(shí)間表。具體地講:一是要有標(biāo)準(zhǔn);二是要有分階段推動(dòng)計(jì)劃;三是要有支撐全面發(fā)展的項(xiàng)目、工程平臺(tái)和政策措施;四是要有動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整方法;五是要有評(píng)估驗(yàn)收和公告制度。”
注重五項(xiàng)工作,建設(shè)現(xiàn)代職教
教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平將五年來成績(jī)的取得歸因于三個(gè)“前所未有”:中央重視前所未有、改革力度前所未有、各方協(xié)作前所未有。同時(shí),他認(rèn)為,職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),下一步職教發(fā)展,需要“更加注重”五個(gè)方面的工作:更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、更加注重改革創(chuàng)新、更加注重內(nèi)涵建設(shè)、更加注重促進(jìn)公平、更加注重對(duì)外開放。
“按照《職業(yè)教育法》,教育部門對(duì)職業(yè)教育負(fù)有統(tǒng)籌規(guī)劃的職責(zé),但是職教的特殊性決定了這不是教育部門的‘獨(dú)角戲’,學(xué)校與企業(yè),教育與產(chǎn)業(yè),不是‘兩張皮’。有關(guān)各方都要繼續(xù)發(fā)揮作用、通力合作、各盡其責(zé),共同建成適合中國(guó)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育。”王繼平表示。
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