我國職業(yè)教育改革發(fā)展：服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場

發(fā)布時(shí)間:2016-09-18 09:18:53

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　改革開放30年來，特別是新世紀(jì)以來，國家發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)高技能人才；繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力——大力發(fā)展職業(yè)教育被列入國家重要議事日程。

　　國家發(fā)展迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的技能型人才，特別是高技能人才作為支撐；就業(yè)是民生之本，當(dāng)前人民需要生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，社會(huì)需要更加公正、更加和諧。要做到這些，就需要加強(qiáng)職業(yè)教育。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國中等職業(yè)教育已經(jīng)初步具備了大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)中高級技能型人才的基本能力，具備了加快普及高中階段教育的基本能力，具備了服務(wù)國家從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的基本能力。

　　我國高等職業(yè)教育也獲得了舉世矚目的發(fā)展，10年來，高等職業(yè)院校培養(yǎng)畢業(yè)生近1300萬人，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　把職教放在更加突出的戰(zhàn)略地位

　　黨中央、國務(wù)院把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，一個(gè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、形式多樣、靈活開放、有中國特色的職業(yè)教育體系框架已基本形成。

　　胡錦濤總書記2009年12月在廣東視察時(shí)明確指出：沒有一流的技工就沒有一流的產(chǎn)品。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對職業(yè)教育在國計(jì)民生中重要意義的深刻認(rèn)識(shí)和清醒把握，確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育工作中越來越重要的戰(zhàn)略地位。

　　改革開放30年以來，國務(wù)院先后6次召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，并于1991年、2002年和2005年3次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要求在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。

　　作為曾經(jīng)長期主管職業(yè)教育并親歷了職業(yè)教育發(fā)展歷程的原國家教委副主任，王明達(dá)至今對4年前溫家寶總理邀請有關(guān)專家圍繞職業(yè)教育召開的座談會(huì)記憶猶新。被溫家寶總理第一個(gè)“點(diǎn)名”發(fā)言的他坦言，我國職業(yè)教育發(fā)展仍面臨認(rèn)識(shí)有待提高、發(fā)展不平衡、辦學(xué)模式有待改進(jìn)等問題。

　　“你講得非常對。”溫家寶說，“中國是一個(gè)13億人口的大國，職業(yè)教育很重要，也應(yīng)該搞得更好，但我們現(xiàn)在和發(fā)達(dá)國家差距很大。”

　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力推動(dòng)下，職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境得到了明顯改善。特別是黨的十六大以來，我國職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。2009年，全國中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到14427所，年招生規(guī)模873.6萬人，在校生2178.7萬人，畢業(yè)生619.2萬人，實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?guī)劃目標(biāo)。高等職業(yè)院校發(fā)展到1215所，年招生規(guī)模313.4萬人，在校生964.8萬人，畢業(yè)生近285.6萬人，高等職業(yè)院校招生規(guī)模占了普通高等院校招生規(guī)模的一半，有力地促進(jìn)了高等教育大眾化的發(fā)展。與此同時(shí)，加快推動(dòng)成人繼續(xù)教育發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展，積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)職工教育，大力發(fā)展社區(qū)教育，廣泛開展面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的成人繼續(xù)教育，2009年接受培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者達(dá)1．6億人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000萬人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4500萬人次，在職職工和下崗職工培訓(xùn)9100萬人次。

　　經(jīng)過多年努力，職業(yè)教育具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的能力。一個(gè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、形式多樣、靈活開放、有中國特色的職業(yè)教育體系框架已基本形成，不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。

　　在政府主導(dǎo)下，職業(yè)教育不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，基礎(chǔ)能力建設(shè)得到了加強(qiáng)。“十一五”期間，中央財(cái)政決定安排100億元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年到2009年，中央財(cái)政已累計(jì)投入專項(xiàng)資金100多億元，重點(diǎn)支持了2300多個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、2680多個(gè)縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、100所國家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)；組織實(shí)施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，國家和省兩級組織實(shí)施并完成了15萬多人的專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。各地用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入也有較大幅度增加，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

　　同時(shí)，建立健全了職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系，促進(jìn)了教育發(fā)展和社會(huì)公平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年到目前，各級財(cái)政共安排資金約400億元用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生受資助面達(dá)到90%。高等職業(yè)院校學(xué)生享受國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款，受資助面超過20%。