2016年是《職業(yè)教育法》頒布實(shí)施20周年,中國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育誕生150周年。我們有著世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育,目前,全國(guó)共有職業(yè)院校1.3萬所,在校生超2800萬人,釋放了巨大的人才紅利。
然而,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),從總量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾頻現(xiàn),技術(shù)工人依舊供不應(yīng)求。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)技工缺口至少在2200萬到3300萬人之間。提升職業(yè)教育的地位和水平,積極培育現(xiàn)代工匠,正成為我國(guó)當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一。
目標(biāo)雖然明確,卻也困難重重。首當(dāng)其沖便是整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育并不重視,甚至輕視。
你對(duì)職業(yè)教育有多了解?調(diào)查結(jié)果非常不樂觀。48%的受訪者表示了解不多,12.6%的人則是完全不了解,僅有39.4%的人非常了解職業(yè)教育。這就意味著超過六成人對(duì)職業(yè)教育不夠了解。
所謂職業(yè)教育,是指為使受教育者獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識(shí)、形成良好的職業(yè)道德,從而滿足從事一定社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要而開展的一種教育活動(dòng)。公開數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)共有中等職業(yè)學(xué)校1.15萬所,當(dāng)年招生604.22萬人、在校生1674.21萬人。在高等教育方面,2015年,全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校達(dá)1341所,招生數(shù)348萬,畢業(yè)生數(shù)322萬,在校生數(shù)1048萬,占到高等教育的41.2%,全年為社會(huì)提供技術(shù)培訓(xùn)超過2000萬人次。
據(jù)報(bào)道,2014屆高職畢業(yè)生中52%的人家庭背景為“農(nóng)民與農(nóng)民工”,中職生的這一比例則更高。這與中等職業(yè)教育的招生政策不無關(guān)系,一直以來中職就秉承著“面向人人,面向社會(huì)”的政策,應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生和結(jié)業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員、城市下崗職工等等均可通過中職接受職業(yè)教育培訓(xùn)。
但是作為教育的重要組成部分,職業(yè)教育長(zhǎng)期面臨尷尬——行業(yè)離不開,社會(huì)看不起。2015年6月29日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告顯示,1996年-2014年,中等職業(yè)教育連續(xù)9年就業(yè)率在95%以上,高等職業(yè)教育畢業(yè)半年后就業(yè)率達(dá)90%。但職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量配備普遍低于普通學(xué)校,許多地方把職業(yè)院校放在中招、高招最后批次錄取;職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率雖高,但就業(yè)質(zhì)量不高,待遇偏低,在擇業(yè)、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員等方面存在諸多政策限制和歧視。
由于人們對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)知不夠,甚至存在明顯偏見與歧視,導(dǎo)致了我國(guó)技工數(shù)量無法滿足用工需求。有資料顯示,全國(guó)僅數(shù)控機(jī)床操作工的短缺口達(dá)60萬人,有的企業(yè)招聘關(guān)鍵性崗位高級(jí)技工時(shí)開出幾十萬年薪,但仍招不到人,不得不遠(yuǎn)涉重洋聘請(qǐng)國(guó)外技工。
“2016中國(guó)教育小康指數(shù)”是2016年7月至8月,由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的調(diào)查;9月1日,《小康》雜志社對(duì)“2016中國(guó)教育小康指數(shù)”進(jìn)行了獨(dú)家發(fā)布。
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