職業(yè)教育無(wú)論何種層次,有幾點(diǎn)是共同的:1.從入口看,生源多樣化,表現(xiàn)在年齡沒(méi)有界限,素質(zhì)和職業(yè)能力也有很大差異性。2.從出口看,面向一定職業(yè)領(lǐng)域就業(yè),存在著市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。3.教師要有專(zhuān)業(yè)知識(shí),也要了解專(zhuān)業(yè)技能,甚至是某領(lǐng)域的職業(yè)人。4.教學(xué)內(nèi)容是知識(shí)傳授、技能培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)教育的雜糅。5.教學(xué)方法多樣化,需要更多的實(shí)踐、更多樣化的時(shí)間安排和更復(fù)雜的教學(xué)環(huán)境和條件。
基于以上幾個(gè)共同特點(diǎn),職業(yè)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展需要具備以下幾方面條件:
一是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須成為市場(chǎng)主體,有更自主的發(fā)展環(huán)境。
純粹的公辦教育機(jī)構(gòu)在自主管理能力和適應(yīng)多樣化方面,具有先天的機(jī)制性缺陷。因此,面對(duì)我國(guó)職業(yè)教育體系中公辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)占大多數(shù)的現(xiàn)狀,放開(kāi)職業(yè)教育的投資領(lǐng)域,激勵(lì)民間資本投入職業(yè)教育,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。
二是面對(duì)市場(chǎng)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須有良好內(nèi)部治理環(huán)境和能力。
良好的內(nèi)部治理組織納入和能力包括:1.具有企業(yè)家精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)需要企業(yè)家精神引領(lǐng)的組織,這是市場(chǎng)創(chuàng)新的首要條件。2.良好的內(nèi)部組織管理。組織發(fā)展需要良好的治理,管理出效益是人人皆知的公理。3.改善人力資源市場(chǎng)環(huán)境,打通企業(yè)和學(xué)校用人。我國(guó)事業(yè)單位性質(zhì)的職業(yè)院校和企業(yè)之間由于勞動(dòng)力市場(chǎng)不統(tǒng)一,給人力資源流通帶來(lái)壁壘,因此需要建立統(tǒng)一的社會(huì)保障系統(tǒng)和薪酬系統(tǒng)。4.相對(duì)民主的管理環(huán)境,以及民主環(huán)境下產(chǎn)生的教學(xué)方式改革。行政化是我國(guó)公辦學(xué)校的主要特點(diǎn),在這種體制中,教育不能滿(mǎn)足社會(huì)個(gè)體的需要,也不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)環(huán)境需要。
三是面對(duì)市場(chǎng)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)政府提出自主的政策需要,可促成政府提供更有效的政策和管理服務(wù)。
政策能不能有效貫徹執(zhí)行,取決于是否符合基層需要。職業(yè)教育發(fā)展的政策,必須要因地制宜,區(qū)域化、地方化甚至個(gè)體化都可能是將來(lái)各級(jí)政府所要面對(duì)的職業(yè)教育政策環(huán)境。
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