努力實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”

發(fā)布時(shí)間:2016-03-31 02:29:39

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記者：那么，在“十三五”期間，如何在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高？今后學(xué)生資助工作的總體思路是什么？

杜玉波：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是我國(guó)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段。教育部門(mén)將堅(jiān)決落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略和習(xí)近平總書(shū)記“扶貧先扶智”思想，扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。“十三五”期間，我國(guó)學(xué)生資助工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo)，以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手，緊緊圍繞“立德樹(shù)人”這個(gè)根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。

具體來(lái)說(shuō)，第一，要進(jìn)一步完善資助政策體系，努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。按照黨的十八屆五中全會(huì)及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先對(duì)建檔立卡普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，健全學(xué)前教育資助制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。各地、各校要全面、準(zhǔn)確掌握扶貧部門(mén)認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生（兒童）信息，并把這些學(xué)生（兒童）全部納入資助范圍，確保“一個(gè)不能少”。

第二，要進(jìn)一步完善資助方式，努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”。各地、各校要建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制，不斷提高學(xué)生資助“精準(zhǔn)度”。一是力求在“預(yù)算分配”上更加精準(zhǔn)。各級(jí)教育部門(mén)要摸清本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生底數(shù)，根據(jù)貧困學(xué)生分布狀況研究制定合理的資助資金分配方案，避免“平均分配”現(xiàn)象。二是力求“資助對(duì)象”上更加精準(zhǔn)。各地、各學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，規(guī)范認(rèn)定程序，堅(jiān)決杜絕“輪流受助”現(xiàn)象。三是力求在“資助力度”上更加精準(zhǔn)。除國(guó)家政策有明確規(guī)定的以外，各地、各校要根據(jù)受助學(xué)生（兒童）貧困程度分檔發(fā)放資助資金，特別是要加大對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生（兒童）的資助力度，避免“平均資助”現(xiàn)象。7000萬(wàn)貧困人口中有不少是在校學(xué)生，各地、各校要對(duì)這些特困學(xué)生給予重點(diǎn)資助。

第三，要進(jìn)一步拓展資助育人功能，努力融入“立德樹(shù)人”。資助不是目的，只是一種手段。實(shí)施學(xué)生資助政策，主要是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)并使其成長(zhǎng)成才。學(xué)生資助工作不能停留在經(jīng)濟(jì)資助層面，還要與育人工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要把黨的十八大提出的落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)和“人人成才”教育目標(biāo)融入資助工作的全過(guò)程。結(jié)合資助工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的教育：一是抓好勵(lì)志教育。要充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金導(dǎo)向作用，挖掘受資助的優(yōu)秀學(xué)生典型，用學(xué)生身邊的真實(shí)事例激勵(lì)廣大學(xué)生積極進(jìn)取、刻苦學(xué)習(xí)、立志成才。例如，近幾年全國(guó)學(xué)生資助管理中心組織開(kāi)展“國(guó)家資助助我飛翔”“助學(xué)·筑夢(mèng)·鑄人”等主題教育活動(dòng)，大力傳播了正能量，鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勇于面對(duì)困難，培養(yǎng)自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。二是抓好誠(chéng)信教育。教育學(xué)生“誠(chéng)實(shí)守信”是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各地、各校除了組織全校普及性的誠(chéng)信教育活動(dòng)外，特別要針對(duì)獲得國(guó)家助學(xué)貸款資助的學(xué)生開(kāi)展誠(chéng)信教育，不斷強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，讓每位貸款學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到貸款違約可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，最大程度地避免貸款學(xué)生因缺乏常識(shí)而產(chǎn)生不必要的違約行為。三是抓好社會(huì)責(zé)任感教育。黨的十八大報(bào)告提出，要“注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感”。關(guān)心幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是政府應(yīng)盡的職責(zé)，但受助學(xué)生也要學(xué)會(huì)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。各地、各校要加強(qiáng)感恩教育，教育廣大受助學(xué)生要有感激之情、感恩之心和社會(huì)責(zé)任感，不報(bào)老師和學(xué)校的教育之恩，不忘回報(bào)政府和社會(huì)的幫助之情，不忘承擔(dān)國(guó)家建設(shè)之責(zé)。