我國學(xué)生資助工作取得重大進(jìn)展

發(fā)布時(shí)間:2016-03-31 02:20:14

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記者：“十二五”期間，我國學(xué)生資助工作有哪些成效？

杜玉波：去年年底，我們請第三方進(jìn)行的教育規(guī)劃綱要中期評估結(jié)果表明，“十二五”期間，我國學(xué)生資助工作取得重大進(jìn)展和顯著成效，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是國家資助政策體系基本健全。學(xué)前教育階段，從2011年秋季學(xué)期起，按照地方先行、中央獎(jiǎng)補(bǔ)原則，對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。義務(wù)教育階段，從2009年起全部免除城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對所有農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。普通高中教育階段，從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方政府共同設(shè)立國家助學(xué)金，資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，目前，約20%的普通高中在校生享受資助。中等職業(yè)教育階段，對所有農(nóng)村學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，并給予每生每年2000元國家助學(xué)金資助，這一政策已實(shí)現(xiàn)集中連片特困地區(qū)全覆蓋。高等教育階段，建立國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助體系。可以說，國家資助政策實(shí)現(xiàn)了各個(gè)教育階段的全覆蓋和不同性質(zhì)學(xué)校的全覆蓋，形成了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)為補(bǔ)充的“三位一體”資助格局，形成了普惠性資助、助困性資助、獎(jiǎng)勵(lì)性資助和補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”資助模式。我國學(xué)生資助政策體系在諸多方面實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，同時(shí)也探索出生源地信用助學(xué)貸款等具有中國特色的學(xué)生資助模式。
二是學(xué)生資助管理體系機(jī)制基本建立。經(jīng)過多年努力，我們國家已建立起中央、省、市、縣和校五級學(xué)生資助管理體系，為國家資助政策順利實(shí)施提供了有力的組織保障；已建立起以財(cái)政投入為主、學(xué)校和社會(huì)資金為輔的資助經(jīng)費(fèi)保障體系，2010年至2014年，各級財(cái)政投入學(xué)生資助資金共計(jì)3950.6億元，占當(dāng)期資助經(jīng)費(fèi)總額的71%；中央和地方各級有關(guān)部門建立起學(xué)生資助政策宣傳、監(jiān)督檢查和績效考評等工作機(jī)制，為推動(dòng)落實(shí)國家資助政策提供了有力的機(jī)制保障。此外，信息系統(tǒng)、銀行資助卡、支付寶、POS機(jī)、教育券等信息技術(shù)、金融技術(shù)以及財(cái)政手段的引入，也大大提高了學(xué)生資助工作效率與管理水平。

三是學(xué)生資助規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國資助學(xué)生規(guī)模大幅增長，2010年至2014年，全國累計(jì)資助學(xué)生（幼兒）達(dá)4.1億人次，年均資助8201.26萬人次，較2009年增長25.8%。資助資金規(guī)模亦保持持續(xù)增長，2010年至2014年，全國學(xué)生資助資金總額達(dá)5564.43億元，年均增長率達(dá)到12.69%，其中2014年資助金額達(dá)到1421.28億元，較2009年增長104.82%。“十二五”期間，累計(jì)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超過6000億元。

四是學(xué)生資助工作成效逐步凸顯。國家資助政策幫助數(shù)千萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，幫助貧困學(xué)子通過接受教育改變了本人及其家庭的命運(yùn)，有效阻止了貧困代際傳遞。國家資助政策的有效實(shí)施，對鞏固義務(wù)教育“普九”成果、增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力、引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)和投身國防建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在全國受助學(xué)生中涌現(xiàn)出了一大批包括全國勞模、道德楷模、大學(xué)生年度人物和優(yōu)秀青少年在內(nèi)的成長成才典型。國家資助政策受到人民群眾的普遍擁護(hù)和充分肯定，教育規(guī)劃綱要中期評估10萬份調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：社會(huì)對國家資助政策的綜合滿意度較高，接近90%。