教育支出具有投資性和消費性雙重屬性。一般而言,公共支出更多被看成是一種投資,而私人支出則具有多重性質(zhì)。從私人支出所折射的家庭行為意向看,投資性支出和消費性支出極為不同。
在發(fā)展中國家,如越南、印度、巴西、智利等,教育私人支出(尤其是家庭層面)更多被視為一種可以獲得利潤的投資。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約,除了可預(yù)見的、未來可折現(xiàn)的人力資本購買,人們不會有更多的支出用于教育。
在轉(zhuǎn)型中國家,如俄羅斯、墨西哥、南非等,經(jīng)濟發(fā)展帶來教育的私人支出增加,但由于國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略與社會、家庭、個體的發(fā)展戰(zhàn)略仍存在層次上的差異,私人支出增加的份額仍然集中于“為獲得更多收益而進行的必要支出”。通俗地講,這些教育的私人支出,反而不恰當?shù)刎S富了“應(yīng)試教育”相關(guān)產(chǎn)品。
在發(fā)達國家,教育對于國家和民族的戰(zhàn)略作用普遍獲得了社會心理層面的認同。經(jīng)濟社會發(fā)展帶來國民物質(zhì)生活水平不斷提高,教育逐漸具有了娛樂和消遣功能,一部分學習者繼續(xù)更高層次的學習,不只是為了投資學歷學位或渴求未來薪酬增長,而是出于自覺,即某一時間段內(nèi),學習所帶來的個人滿足感和幸福感高于結(jié)婚生子、旅游購物、技術(shù)培訓等其他活動。由此帶來了教育支出的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型,即發(fā)展性的精神消費支出占教育私人支出的比重愈來愈大。
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