柳林鄉(xiāng)中學(xué)是湖北省黃岡市“全面改薄”的第一所學(xué)校。2014年,柳林鄉(xiāng)中學(xué)新建學(xué)生宿舍、改建學(xué)生浴室,已竣工并投入使用,教室都配備了“班班通”。
柳林鄉(xiāng)中學(xué)的變化,是中國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀的一個縮影。中國教育最大的分母是在農(nóng)村,中國教育最薄弱的環(huán)節(jié)也在農(nóng)村。
為了使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件,2013年,國務(wù)院開始全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。國務(wù)院召開常務(wù)會,審議通過《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》。
會議確定,以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主,兼顧其他國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū),按照勤儉辦學(xué)的原則,把滿足基本需求放在首位,調(diào)整中央和省級財政教育支出結(jié)構(gòu),最大限度地向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜,由省級政府統(tǒng)籌使用資金,因地制宜、分步逐校實(shí)施。
此后,為了補(bǔ)齊農(nóng)村教育發(fā)展中突出存在的“短板”,國家的一系列政策措施以組合拳的方式,接二連三地向農(nóng)村地區(qū)傾斜:
——在經(jīng)費(fèi)保障方面,2014年,中央共投入“全面改薄”資金492.4億元。其中,“薄改計(jì)劃”310億元,初中工程50億元,中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制經(jīng)費(fèi)132.4億元。
——在農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額上,2014年將農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高40元,年生均中西部地區(qū)小學(xué)達(dá)到600元,初中達(dá)到800元。同時,從2014年起,在提高基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上,國家進(jìn)一步提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
——在提高鄉(xiāng)村教師待遇方面,從2013年起,中央財政對實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活費(fèi)補(bǔ)助政策的連片特困地區(qū)給予綜合性獎補(bǔ)。僅2013年,中央財政就對已實(shí)施鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助的205個縣給予了綜合性獎補(bǔ),共安排資金9.15億元。
2014年,教育部等三部門加速推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師的交流輪崗,重點(diǎn)推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用,力爭用3到5年的時間實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。
利用信息化手段,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)校際差距,促進(jìn)教育公平。這是時代賦予教育的新命題。
2013年,教育部加快推進(jìn)教育信息化建設(shè),順利完成“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目,“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”比例不斷提高,全國義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入的比例達(dá)57%,“優(yōu)質(zhì)資源班班通”有效推進(jìn),“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”逐步擴(kuò)大,師生實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間已超過600萬個。
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