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京津冀職業(yè)教育如何協(xié)同發(fā)展

發(fā)布時間:2016-03-21 01:47:25

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　關心京津冀協(xié)同發(fā)展和關心職業(yè)教育的人一定已經(jīng)注意到，最近一段時間，京津冀三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展舉措不斷。

　　2014年8月，現(xiàn)代服務業(yè)產教對接會在天津中德職業(yè)技術學院召開，來自京津冀三地的22家企業(yè)和26家職業(yè)院校達成“天津共識”，建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。

　　今年2月，京津冀三地又共同組建“京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心”，旨在成為京津冀三地職業(yè)教育理論研究高地。

　　不久前，總投資約380億、建設周期為6年的北京職教城曹妃甸項目開工。據(jù)了解，該項目準備承接11所京津冀教育產業(yè)轉移院校，并通過產城配套，發(fā)展商務居住、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、總部經(jīng)濟、旅游觀光等服務類產業(yè)鏈，致力于打造我國知名的海港職教城。

　　舉措不斷，意味著觀念的重視與理念上的創(chuàng)新。從京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的提出至今，京津冀三地有關職業(yè)教育合作發(fā)展的探索始終未曾停下腳步。有成就，也有挑戰(zhàn)……

　　深刻認識三地職業(yè)教育發(fā)展的緊迫性

　　究竟應站在怎樣的高度看待京津冀三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的必要性與迫切性？

　　從京津冀一體化的國家戰(zhàn)略高度看，加快推進市場一體化進程，需要破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置。

　　從加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的角度看，發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措，辦好職業(yè)教育對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產業(yè)素質和綜合國力意義重大。

　　從疏解北京非首都核心功能的角度看，有專家分析，適當縮減北京的職業(yè)教育規(guī)模已是大勢所趨。據(jù)了解，至2020年，北京市中等職業(yè)學校將調整到60所左右，高等職業(yè)學校數(shù)量相對穩(wěn)定。而目前北京市中等職業(yè)學校為116所，這意味著，經(jīng)過5年“精簡”，中職規(guī)模將減少近一半。

　　規(guī)模的減少，必然伴隨專業(yè)布局調整。如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，進一步發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用，北京市已做通盤考量。記者了解到，日前下發(fā)的《北京市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》已明確，推動京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，支持有條件的職業(yè)院校通過搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學等方式向外疏解，探索建立京津冀職業(yè)教育集團，適應產業(yè)鏈分工合作的需要，支持職業(yè)院?？鐓^(qū)域合作培養(yǎng)人才、合作開發(fā)課程、共享數(shù)字化教學資源、共享實習實訓基地、共享教學科研成果。

　　“如今，三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的重要性，三地已達成共識，更為關鍵的是，要在推進的過程中，真正實現(xiàn)三省市的教育措施一體，優(yōu)勢互補、互利共贏。”天津市教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長任凱說。

　　上升通道的打通，激活了學校的辦學活力

　　自2014年中國戲曲學院與河北藝術職業(yè)學院簽約聯(lián)合舉辦河北梆子表演、戲曲伴奏專業(yè)本科班后，“河北梆子終于有了本科班。”河北藝術職業(yè)學院院長龐彥強說，2015年，該合作項目已招收25名學生。

　　“我們不乏優(yōu)秀生源但苦于辦學層次最高到?？疲袊鴳蚯鷮W院具備高水平師資等辦學實力但生源缺乏。我們的合作，對于河北梆子這個百年劇種的傳承與發(fā)展是一個極大促進。” 龐彥強說。

　　自京津冀三地推進職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展以來，河北省的一些地市紛紛把京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展擺在突出位置，石家莊、保定等地先后與天津市達成職教合作協(xié)議，探索打通兩地從中職、高職、本科到研究生的上升通道，尋求兩地合作招生制度改革試點的實現(xiàn)路徑。在現(xiàn)有政策下，探索開設與天津中職、高職院校進行中高職銜接合作，或兩地中職學校合作辦學，而后通過現(xiàn)有的天津中高職銜接貫通機制，升入天津高等院校就讀。

　　“原來每到招生季，是我求家長，現(xiàn)在反過來了，是家長來求我。”保定職教中心招生辦主任張麗娟說，自從與天津第一商業(yè)學校實現(xiàn)聯(lián)合辦學合作后，學校的發(fā)展實現(xiàn)了轉變。

　　上升通道的打通，激發(fā)了家長和學生的熱情，也激活了學校的辦學活力。河北有生源，但缺設備與師資；北京、天津有設備與師資，但缺生源。雙方合作正好實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。這樣的探索與合作在情理之中，更大范圍、更高層次的合作也應聲落地。

　　“北京職業(yè)院校與津冀兩地職業(yè)院校校際合作方興未艾，形式不拘一格。”北京市教委職成處處長王東江介紹，截至2015年底，北京市已有18所中等職業(yè)學校與河北省、天津市的57所職業(yè)院校開展了合作對接，其中北京市８所中專對口津冀兩地的19所職業(yè)院校開展合作，10所職業(yè)高中對口津冀兩地的38所職業(yè)院校開展合作。合作專業(yè)涉及電子商務、中西餐烹飪、高級家政服務與管理、計算機、學前教育、汽車運用與維修、物流服務與管理、工藝美術、軌道交通、數(shù)控技術應用等。合作形式多樣，包括聯(lián)合辦學、共建專業(yè)、技能同臺比賽、管理人員和師資培訓與交流、組建集團（聯(lián)盟）、中高職異地銜接等。

　　“京津冀教育協(xié)同發(fā)展，是河北教育面臨的寶貴機遇。”河北省教育廳廳長劉教民說，京津冀教育協(xié)同發(fā)展應突出重點，首先要聚集教育功能疏解，統(tǒng)籌謀劃一到兩個集中承載地。在京津教育資源的共享共建中，重點做好教師培養(yǎng)培訓基地建設、開展職業(yè)教育結對幫扶、吸引京津高校與河北省共建研發(fā)平臺等工作。

　　打破“一畝三分地”的思維定勢，形成教育發(fā)展共同體

　　“京津冀三地的職業(yè)教育合作同樣必須打破‘一畝三分地’的思維定勢，形成目標同向，協(xié)同創(chuàng)新的職業(yè)教育發(fā)展共同體。”天津中德職業(yè)教育學院院長張興會說，“目前京津冀之間的職業(yè)教育合作問題主要在于缺乏統(tǒng)籌管理的合作機制，特別是協(xié)調與激勵機制。”

　　張興會建議力推職業(yè)教育招生和就業(yè)一體化。招生要三地聯(lián)動，逐步消除政策“門檻”，打破區(qū)域限制，并制訂有利于招生聯(lián)動的配套政策和措施，實現(xiàn)職業(yè)教育教材統(tǒng)一，并共享實訓基地。建立區(qū)域內畢業(yè)生就業(yè)服務機構和就業(yè)信息共享平臺，做到三方就業(yè)市場聯(lián)動。整合高校畢業(yè)生的資源和信息，通過無障礙流動機制，打破就業(yè)的地域限制。

　　首都經(jīng)貿大學黨委副書記孫善學也曾分析指出，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展仍面臨著較大挑戰(zhàn)，三省市高職教育協(xié)同發(fā)展需要建立相關機制，建設合理的“生態(tài)”系統(tǒng)，并需要解決好協(xié)同性、開放性和系統(tǒng)性三個問題。

　　記者了解到，2016年，河北省將建立現(xiàn)代教育制度，吸引京津重點高校來河北開展多種形式的聯(lián)合辦學或設立分校，與河北省高校共建特色學科。北京也將配套京津冀協(xié)同發(fā)展新產業(yè)布局，逐步形成多層次立體銜接的區(qū)域示范性龍頭專業(yè)和人才培養(yǎng)能力。同時開展雙師型教師隊伍建設試點，積極制定配套組織、人事支持政策，允許三地職業(yè)院校引進企業(yè)高級技師、高級工程師擔任學校教師不受事業(yè)單位身份限制，解決跨區(qū)域工作的教職工住房、交通、醫(yī)療、子女教育等保障問題，促進京津冀三省市職業(yè)院校干部互相掛職，教師互訪、進修、交流等項工作的順利開展。

　　“下一步，應當鼓勵京津冀三地職業(yè)學?；ピL互動，交流探索合作契機。按照由淺入深，先行先試，支持創(chuàng)新，逐步遞進的原則，鼓勵三地院校之間以多種形式開展合作實驗項目，并給予一定的經(jīng)費支持。”王東江介紹。

　　“京津冀現(xiàn)代職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，今后還要搭建更多平臺，創(chuàng)建更多品牌。在三地共同努力下，在‘政、行（行業(yè)）、企、校、研’各方力量積極參與下，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展之路一定會越走越寬，前景無限好。”河北省教育廳副廳長賈海明說。