黨的十八屆三中全會(huì)提出了“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”的改革部署。職業(yè)培訓(xùn)是勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要增強(qiáng)改革意識(shí),充分發(fā)揮牽頭作用,與相關(guān)部門密切合作,加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者,貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作的各個(gè)階段,適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系。
構(gòu)建這一體系要實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。一是培訓(xùn)對(duì)象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍,基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓(xùn)類型多樣化。大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),兼顧短期、中期和長(zhǎng)期培訓(xùn),努力滿足勞動(dòng)者差異化需求。三是培訓(xùn)等級(jí)多層次。完善從初級(jí)工到高級(jí)技師不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn),暢通技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓(xùn)載體多元化。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持公辦、民辦并舉,動(dòng)員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。五是培訓(xùn)管理規(guī)范化。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)質(zhì)量、資金使用進(jìn)行全方位監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
構(gòu)建這一體系要重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫。一是健全制度。要以構(gòu)建技工院校培訓(xùn)體系、用人單位培訓(xùn)體系、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)體系為重點(diǎn),建立健全職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系。要把職業(yè)培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進(jìn)行部署和推動(dòng),完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、表彰激勵(lì)制度,推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)立法工作。二是完善政策。要及時(shí)調(diào)整完善培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的政策,進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)政策對(duì)培訓(xùn)的引導(dǎo)作用,表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)培訓(xùn)的激勵(lì)作用,技能鑒定政策對(duì)培訓(xùn)的促進(jìn)作用。三是加大投入。要加大職業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度,逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項(xiàng)資金中的比重,增強(qiáng)資金使用效益,充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的作用。四是突出重點(diǎn)。要抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)高技能人才等重點(diǎn)人群的培訓(xùn),大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)方式,不斷提高培訓(xùn)效果。要組織實(shí)施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作全面開(kāi)展。
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