全面推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新

發(fā)布時(shí)間:2016-03-02 09:53:24

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職業(yè)教育改革創(chuàng)新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，社會(huì)共識(shí)前所未有。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是要充分發(fā)揮各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校等各方面的作用，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)把中央的決策部署全面落實(shí)到職業(yè)教育改革發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

落細(xì)落實(shí)頂層設(shè)計(jì)。職業(yè)教育是一種教育類型，而不是一個(gè)教育層次。把職業(yè)教育歸為低層次的教育，認(rèn)為普通教育高于職業(yè)教育，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不到位造成的，也是由于職業(yè)教育沒有形成完整的培養(yǎng)體系、吸引力較低而造成的。要盡快落細(xì)落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，加快引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校、專科高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合理定位、錯(cuò)位發(fā)展、辦出特色、系統(tǒng)培養(yǎng)，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

推動(dòng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)型。職業(yè)教育已經(jīng)從比較注重規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)入更加注重內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提高的新階段。要引導(dǎo)學(xué)校把工作重點(diǎn)和資源配置聚焦到教學(xué)上來，在職業(yè)道德培養(yǎng)上，要改革德育課和思想政治理論課，全面提高學(xué)生的社會(huì)公德和職業(yè)道德；在職業(yè)技能培養(yǎng)上，要加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)過程中的比重，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。

健全相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)教育的制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要特別注重教育和產(chǎn)業(yè)政策并舉并重，著力在行業(yè)指導(dǎo)制度、企業(yè)參與制度等方面取得突破。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，努力推進(jìn)教育和生產(chǎn)過程相銜接、教育和勞動(dòng)制度相配套、教育與市場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。要抓緊推動(dòng)管理方式轉(zhuǎn)型，在院校評(píng)價(jià)、人事管理、績(jī)效考核等關(guān)鍵方面取得成效，繼續(xù)探索特色鮮明的發(fā)展道路。

形成現(xiàn)代治理體系。政府要進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌。行業(yè)要推進(jìn)產(chǎn)教對(duì)話協(xié)作機(jī)制建設(shè)，提升行業(yè)指導(dǎo)能力。企業(yè)要積極開展校企合作，發(fā)揮舉辦職業(yè)教育的主體作用。院校要吸收行業(yè)企業(yè)人員組成學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校治理的決策機(jī)制，同時(shí)，要進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。從當(dāng)前情況來看，職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題還很突出，這與加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略要求極不相符，必須引起更多的關(guān)注。要抓緊完善“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系，一手抓內(nèi)部挖潛，完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系；一手抓外部引進(jìn)，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、技術(shù)技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，為人才培養(yǎng)模式改革提供保障。

積極發(fā)展繼續(xù)教育。在做好學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，高度重視面向人人、面向全社會(huì)的繼續(xù)教育，是職業(yè)院校重要的發(fā)展方向。職業(yè)院校要把繼續(xù)教育作為重要工作內(nèi)容，整合工作平臺(tái)和資源庫，完善服務(wù)機(jī)制，在服務(wù)行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)、滿足社區(qū)建設(shè)和社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的需求等方面，取得新的進(jìn)展。

完善多元投入機(jī)制。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要把職業(yè)教育作為教育投入的重點(diǎn)，完善經(jīng)費(fèi)政府穩(wěn)定投入機(jī)制和社會(huì)多元投入機(jī)制，建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，制定鼓勵(lì)民間資本和行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)投資政策，分類設(shè)定和落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院?；巨k學(xué)條件，同時(shí)，健全職業(yè)教育國(guó)家資助政策體系，促進(jìn)教育公平，為事業(yè)發(fā)展提供有力的保障條件。

強(qiáng)化政策督導(dǎo)評(píng)估。發(fā)展職業(yè)教育，政府具有重要職責(zé)。要發(fā)揮好政府?；?、促公平作用，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)。教育督導(dǎo)部門要完善督導(dǎo)評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)，定期公布督導(dǎo)報(bào)告，將報(bào)告作為實(shí)施考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，要加快形成行業(yè)企業(yè)、用人單位和第三方機(jī)構(gòu)等多方深度參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

鼓勵(lì)地方先行先試。我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，在推進(jìn)改革的過程中，特別是對(duì)于牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問題，選擇部分地區(qū)和領(lǐng)域開展試點(diǎn)，為改革攻堅(jiān)提供鮮活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐標(biāo)桿，是推進(jìn)改革的有效機(jī)制。要完善頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，依托10個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和若干試點(diǎn)單位，鼓勵(lì)地方進(jìn)一步先行先試，向發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育聚焦，為完善職業(yè)教育國(guó)家制度提供更多的實(shí)踐案例和典型經(jīng)驗(yàn)。

擴(kuò)大對(duì)外交流合作。隨著經(jīng)濟(jì)體量的增大，職業(yè)教育要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”并舉，積極成為國(guó)際事務(wù)的參與者，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，深化在發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策和制度機(jī)制等領(lǐng)域的對(duì)話與合作。要積極成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)者，引進(jìn)吸收先進(jìn)理念、模式和方法，創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)律、具有國(guó)際水準(zhǔn)的教育標(biāo)準(zhǔn)。要積極成為國(guó)際資源的提供者，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際援助，提高我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要積極成為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”的協(xié)同者，探索與之相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的本土化人才。