切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的條件保障

發(fā)布時(shí)間:2016-03-02 09:54:06

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　　全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。根據(jù)《決定》的總體要求，必須健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，為創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的師資基礎(chǔ)和制度保障。

　　（一）建設(shè)一支高素質(zhì)的法治人才培養(yǎng)專家和教師隊(duì)伍

　　《決定》明確提出，“健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃，重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊(duì)伍”。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于“教師是立教之本、興教之源”的重要思想。要把建設(shè)高素質(zhì)專家教師隊(duì)伍作為創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的核心，深入實(shí)施教育部會(huì)同中央政法委等六部門聯(lián)合啟動(dòng)的高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”，即選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)，選聘1000名左右高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職或掛職，參與法律實(shí)務(wù)工作。在“雙千計(jì)劃”的牽引下，全國(guó)法學(xué)院校及法學(xué)研究機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的多方位合作，精心打造專兼結(jié)合的法學(xué)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同建設(shè)實(shí)踐基地，注重特邀法律界先進(jìn)模范人物授課講座或指導(dǎo)學(xué)生，重點(diǎn)加強(qiáng)案例教學(xué)領(lǐng)域理論研究和教材編寫，廣泛開展探究式學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者全面適應(yīng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)需求的素質(zhì)能力。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)法治人才培養(yǎng)多方協(xié)作的合力

　　創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，必須多方配合、增強(qiáng)合力，多措并舉、協(xié)同攻關(guān)。改革開放以來，黨和國(guó)家高度重視法治人才培養(yǎng)，在強(qiáng)化教育系統(tǒng)培養(yǎng)法治人才主體地位的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，收到明顯實(shí)效。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、人力資源和社會(huì)保障部成立專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等負(fù)責(zé)同志參加。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，政法部門將在職攻讀法律碩士項(xiàng)目納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，全國(guó)共有兩萬多名在職人員獲得專業(yè)研究生學(xué)位，為大幅提高法治人才隊(duì)伍專業(yè)化水平發(fā)揮了重要作用。今后將繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)單位與法治工作部門之間緊密合作和聯(lián)合培養(yǎng)，著力增強(qiáng)實(shí)踐能力，推動(dòng)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格有機(jī)銜接，在提高法學(xué)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)使用效益方面邁上新的臺(tái)階。

　?。ㄈ?qiáng)化法治人才培養(yǎng)的政策配套

　　創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，還要在政策配套上作出不懈努力。要深化人事制度改革，緊密結(jié)合事業(yè)單位分類改革進(jìn)程，完善法學(xué)院校和法學(xué)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，在培養(yǎng)單位和法治工作部門人員交流互聘、積極試行“雙導(dǎo)師”制等體制機(jī)制建設(shè)方面走出新路，合理安排不同單位和部門的人員選聘條件、程序、期限、考核管理和政策保障。要高度重視法治人才的職業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌職前教育和職后教育，推進(jìn)從業(yè)人員在職進(jìn)修培訓(xùn)、攻讀學(xué)歷學(xué)位的學(xué)習(xí)成果累計(jì)、認(rèn)可、轉(zhuǎn)換等制度的規(guī)范化，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）注冊(cè)等人事管理制度的銜接，構(gòu)建符合國(guó)情的法治人才終身教育體系。要不斷完善相關(guān)政策，教育部門將與法治工作部門密切聯(lián)系，推動(dòng)法治人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)單位的對(duì)口支援，積極運(yùn)用信息化手段擴(kuò)大法學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，特別要重視和大力加強(qiáng)民族地區(qū)“雙語(yǔ)”法治人才培養(yǎng)，加大少數(shù)民族法治人才培養(yǎng)力度，著力解決好法學(xué)教育發(fā)展與法治人才培養(yǎng)地區(qū)不平衡問題。