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特區(qū)職業(yè)教育應當具有的鮮明優(yōu)勢

發(fā)布時間:2016-02-14 10:08:28

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楊進

深圳在全國具有獨特的地位和優(yōu)勢，是我國改革開放后建立的第一個經濟特區(qū)，是全國全面改革開放的前沿窗口，是首個依托城市建立的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并正在成為具有一定影響的國際化城市。教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長、中國職業(yè)技術教育學會副會長楊進教授認為，在這樣的背景下，通過深入貫徹黨的十八屆五中全會提出的牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和提高教育質量的要求，深圳職業(yè)教育同樣應當展現(xiàn)出鮮明的優(yōu)勢。

特區(qū)職業(yè)教育應當具有觀念上的優(yōu)勢

楊進表示，觀念是行動的先導，職業(yè)教育的產品是職業(yè)院校向社會提供的教學和訓練的服務。一種產品出現(xiàn)和存在的理由在于有需求、有顧客。那么，職業(yè)教育這種服務產品的顧客是誰呢？簡單地說，與其他產品相似，誰出資誰就是顧客。政府、企業(yè)、家長和學生向職業(yè)學校購買的正是職業(yè)學校所能提供的教學和訓練的服務，他們期望通過購買這種服務來滿足當前的和長期的需要。在工商業(yè)界，“顧客就是上帝”已經成為廣泛的共識。在職業(yè)教育界，也同樣應樹立這樣的觀念。對于職業(yè)教育機構而言，就是要以顧客為關注焦點，以實現(xiàn)顧客滿意為目標，確保顧客合理合法的要求得到確定和滿足。

特區(qū)職業(yè)教育應當具有質量上的優(yōu)勢

提高職業(yè)教育的質量就是要不斷地改進教學與訓練的各個環(huán)節(jié)，努力向“顧客”提供真正能滿足他們需要的教學與訓練的服務。楊進認為，提高職業(yè)教育質量最重要的責任承擔者應該是學校里與學生最直接打交道的個人和組織。也就是說，質量在于基層，質量在于教師，質量在于教師和學習者相互作用的過程。必須建立激勵機制，把職業(yè)院校廣大教師動員和武裝起來，使他們學會分析事實，并積極投身教學改革、提高教育質量的實踐。

特區(qū)職業(yè)教育應當具有平等和包容的優(yōu)勢

“深圳市常住人口已經超過一千萬，但戶籍人口僅占三分之一。因此，特區(qū)職業(yè)教育不能是面向戶籍人口的職業(yè)教育，而是應當落實‘共享’理念，在穩(wěn)就業(yè)、促公平中直接發(fā)揮重要作用。”楊進說，特別應當對有這樣那樣困難或有特殊需要的群體，就要提供特別的關注和支持，幫助基層人民群眾子女接受職業(yè)教育、獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓展服務功能，面向農村轉移勞動力、未升學初高中畢業(yè)生、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等開展職業(yè)教育和培訓，為建立人人可學、時時可學、處處可學的學習型社會做出貢獻。

特區(qū)職業(yè)教育應當具有治理上的優(yōu)勢

公共治理現(xiàn)代化的基本特征體現(xiàn)為從一元主體向多元主體轉變，從集權到分權轉變，從管制型政府向服務型政府轉變。特區(qū)更應當建立職業(yè)教育治理體系，特別要把行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)和學習者等多個利益相關者納入這個體系，明確他們的責權利，發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢。還要進一步加大政府簡政放權力度，支持職業(yè)院校依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，逐步建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，完善治理結構、內外部約束和激勵機制。切實擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權，激發(fā)辦學活力。

特區(qū)職業(yè)教育應當具有國際化的優(yōu)勢

全球經濟的發(fā)展改變了產品和服務的本質，以及產品生產和服務提供的技術和通訊的形式。這就意味著生產和服務過程的變化。為了提高競爭能力和產品、服務的質量，特區(qū)需要高技術水平、能動性強和具有創(chuàng)新能力的技術技能人才。在這種情況下，特區(qū)需要推進和深化職業(yè)教育領域的國際交流與合作，利用毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，積極構建先進的技術技能人才培養(yǎng)模式，建設一批具有國際先進水平的專業(yè)、課程和項目，引進香港及國際資格認證，為全國職業(yè)教育國際化提供示范。

特區(qū)職業(yè)教育應當具有社會和經濟政策環(huán)境上的優(yōu)勢

職業(yè)教育的社會吸引力仍不強，這在特區(qū)也不例外。這并不是職業(yè)教育的錯，其根本原因在于勞動者和技術技能人才沒有得到應有的尊重，技術工人工資總體水平偏低。2015年5月，浙江省在全國率先建立特級技師制度，對特別優(yōu)秀的高級技師可以晉升特級技師，特級技師的相關待遇參照教授級高級工程師執(zhí)行。為此，楊進期待特區(qū)發(fā)展這樣的政策，讓技術工人的尊嚴、社會的公平正義實實在在地體現(xiàn)在他們的待遇上，讓他們實實在在地共享改革開放的成果。

楊進最后指出，深圳是經濟特區(qū)，在整個教育體系中，職業(yè)教育與經濟的聯(lián)系最為密切，特區(qū)的職業(yè)教育應當有鮮明的優(yōu)勢。在全國其他地方目前尚不合時宜、難以做到的，深圳卻應當大膽探索、有所突破。只有這樣，深圳的職業(yè)教育才能在全國發(fā)揮不愧于特區(qū)、不愧于時代的引領作用。