現(xiàn)代職業(yè)教育如何適應(yīng)“應(yīng)用型”

發(fā)布時間:2016-01-27 10:50:15

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現(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要保障。隨著我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的不斷加快，對建立具有安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求也越來越迫切。省政協(xié)2015年圍繞這一主題開展界別協(xié)商，為推進(jìn)全省職業(yè)教育實現(xiàn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型發(fā)展，助力提升“安徽制造”積極建言獻(xiàn)策。

搭建“立交”暢通銜接渠道

“推進(jìn)我省職業(yè)教育發(fā)展，亟待重建三座‘立交橋’，打通因縱向不銜接、橫向不融通、熱冷不均等造成的‘斷頭路’問題。 ”省政府督學(xué)、泗縣一中校長梁杰認(rèn)為，完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該是構(gòu)建從中職、高職、應(yīng)用型本科，再到專業(yè)學(xué)位研究生的完整體系。而現(xiàn)實中，很多學(xué)生讀完中職后就自謀職業(yè)，鮮有人能接受完整的職業(yè)教育；普通教育與職業(yè)教育的學(xué)校因不同辦學(xué)理念和教育傳統(tǒng)觀念形同陌路，使學(xué)生難以全方位發(fā)展；就業(yè)熱、招生冷現(xiàn)象的長期存在，則讓不少職業(yè)院校生存與發(fā)展舉步維艱。

我省職業(yè)教育發(fā)展的“出路”何在？梁杰建議，需要建設(shè)三座“立交橋”——

第一座：縱向銜接橋。國外發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育體系大都是上寬下窄的陀螺型，我省職業(yè)教育的形態(tài)則是上尖下寬的寶塔型。建議適時壓縮中職規(guī)模，中等職業(yè)教育僅限于舉辦技能、技藝性強(qiáng)的專業(yè)和青春性職業(yè)的相關(guān)專業(yè)，如戲劇、運(yùn)動、藝術(shù)等這些需要從小培養(yǎng)的行業(yè)。維持高職規(guī)模，擴(kuò)增應(yīng)用型本科及專業(yè)研究生規(guī)模，以滿足學(xué)習(xí)者的升學(xué)愿望和產(chǎn)業(yè)升級對技術(shù)型高端、專業(yè)人才的渴求。

第二座：雙向流動橋。目前普通教育向職業(yè)教育流動易，職業(yè)教育向普通教育流動難。建議加快建立職普等價的資格框架，取消雙向流動升學(xué)的比例限制，只要符合相應(yīng)層次的學(xué)習(xí)條件，就允許交叉流通與互動。

第三座：內(nèi)涵發(fā)展橋。重點(diǎn)做好三個方面文章，一是提升高職教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。二是要面向產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，專業(yè)要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，具有廣闊的就業(yè)前景。三是要促進(jìn)政校企合作。政府應(yīng)在更高層面上，鼓勵民間資本與公辦優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接合作，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源；鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作，舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院。

重視創(chuàng)新轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式

“部分高校將應(yīng)用創(chuàng)新型教育等同于職業(yè)崗位技能的形成，片面強(qiáng)調(diào)崗位技能的掌握，而忽略學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)形成。 ”致公黨安徽省委認(rèn)為，很多高校在教學(xué)活動中仍然采取傳統(tǒng)教育的培養(yǎng)方式，并未有意識地針對創(chuàng)新型人才的特點(diǎn)調(diào)整培養(yǎng)模式，造成教學(xué)內(nèi)容與實際脫節(jié)。

致公黨安徽省委建議，政府要推動部分高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和辦學(xué)模式，立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，重新進(jìn)行科學(xué)的定位，在辦學(xué)思路、辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面進(jìn)行改革。教育主管部門應(yīng)建立健全靈活的課程調(diào)整機(jī)制，突出技術(shù)規(guī)范教學(xué)法、項目教學(xué)法、案例教學(xué)法等，推動任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、模塊教學(xué)、工學(xué)結(jié)合等多種形式教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力、學(xué)習(xí)能力、與未來崗位需求相適應(yīng)的工作能力。

建立一套涵蓋高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師教學(xué)能力和學(xué)生學(xué)業(yè)水平在內(nèi)的綜合考核評價體系。致公黨安徽省委建議，對學(xué)生，改變理論課程以成績定終身的考核方式，增加對實踐課程的考核權(quán)重，著重考核學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力情況。對老師，鼓勵到社會各相關(guān)部門和大中型企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，豐富增加實踐經(jīng)歷，參與產(chǎn)業(yè)化科研項目；同時，激勵教師參與競賽指導(dǎo)，并將取得的成果納入業(yè)績評價體系，體現(xiàn)在工作量計算、年度評優(yōu)、職稱評審等方面。鼓勵高校產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，積極為校企合作、產(chǎn)學(xué)合作構(gòu)建平臺。支持高校建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客基地、創(chuàng)新實驗室、自由創(chuàng)意教室等。鼓勵高校自建或與企業(yè)、地方政府共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。大力爭取產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的支持，加強(qiáng)實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等實踐教學(xué)，在產(chǎn)學(xué)研用相融合中培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才。

政策先導(dǎo) 破除轉(zhuǎn)型阻力

民革安徽省委在相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從實踐來看，地方普通本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，大多面臨三重阻力。一是來自學(xué)校內(nèi)部的阻力，領(lǐng)導(dǎo)和教師不愿進(jìn)行徹底的學(xué)校改革和課程改革。二是外部阻力，家長、學(xué)生對于應(yīng)用型大學(xué)的認(rèn)識有偏見。三是師資和硬件方面的制約，轉(zhuǎn)型急需的“雙師型”教師加劇了師資緊張程度，原有的實驗室等硬件也不具備可供大批學(xué)生反復(fù)訓(xùn)練使用的特點(diǎn)。

為深入推進(jìn)地方普通本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，民革安徽省委建議首先要從政策層面推進(jìn)轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)，由地方政府統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，確立高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，逐步推廣；行業(yè)人員參與政策研究、職業(yè)資格制定、就業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)設(shè)置和評價課程、教材開發(fā)、教育質(zhì)量評估；明確行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的責(zé)任，盡快出臺有利于建立深度產(chǎn)學(xué)研合作的法規(guī)和鼓勵政策。要實行分類評估，出臺相關(guān)評價體系和制度，建立社會參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機(jī)制，鼓勵專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估，通過分類評估引導(dǎo)轉(zhuǎn)型；加大經(jīng)費(fèi)投入，由省、市級財政共同設(shè)置轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金，制定鼓勵企業(yè)投資教育的政策法規(guī)，支持行業(yè)企業(yè)參與高等教育；落實高校辦學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大專業(yè)設(shè)置權(quán)，根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，自主設(shè)置專業(yè)目錄外專業(yè)。擴(kuò)大學(xué)校引進(jìn)教師的自主權(quán)，改革招生制度，探索建立多元招生，鼓勵行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校合作招生，建立從中專至碩博士研究生的培養(yǎng)體制；拓展國際校際交流與合作，多渠道拓展與國（境）外聯(lián)合辦學(xué)，開展學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授，支持教師參加學(xué)術(shù)交流、開展科研合作。

科學(xué)分類激發(fā)師資活力

一支高水平的師資隊伍是辦好高校的前提與基礎(chǔ)。省政協(xié)委員、安徽大學(xué)文學(xué)院教授鮑恒指出，就我省高職院校師資現(xiàn)狀來看，由于高職院校多為中專提升、多校合并，綜合師范類較多，造成了師資隊伍普遍學(xué)歷層次不高，應(yīng)用能力不強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，加之體制機(jī)制的束縛，又出現(xiàn)了不適應(yīng)的出不去、需要的進(jìn)不來、能力強(qiáng)的留不住、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)不動、層次水平提不高的怪圈，甘肅北方扶貧技工學(xué)校北方校區(qū) 網(wǎng)址：http://www.gsbfjx.com 聯(lián)系電話：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082\\嚴(yán)重制約了高職教育的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)高職師資隊伍建設(shè)，已成為我省提升高職教育水平的核心與關(guān)鍵。

鮑恒認(rèn)為，高職師資由兩個要素構(gòu)成，一是“高”，二是“職”。所謂“高”，是指高等教育，具有高等教育的所有屬性；所謂“職”，是指職業(yè)教育，具有市場和技能的屬性。高職師資不能等同于普通高校師資或企業(yè)師傅，而是一種集產(chǎn)學(xué)研于一身的高素質(zhì)的高等教育師資類型。只有充分認(rèn)識高職師資的特殊性，才能做到有效的分類建設(shè)。

鮑恒說，高職師資橫跨企業(yè)與事業(yè)兩大體制，企業(yè)與事業(yè)身份不斷有效地轉(zhuǎn)化，是提高高職師資活力與水平的關(guān)鍵。但現(xiàn)存的企、事業(yè)體制之間的森嚴(yán)壁壘，從根本上限制了高職師資隊伍發(fā)展。因此，打破現(xiàn)行體制，既是高職師資隊伍建設(shè)的客觀要求，也是教育體制改革的最佳突破口。建議省委、省政府及相關(guān)職能部門將高職院校列為深化教育體制改革試點(diǎn)，尤其是在人事制度創(chuàng)新方面先行先試。其核心是徹底去除行政化，以生均撥款經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，全面放開用人權(quán)，實行真正的聘用制，建立有效的企業(yè)與事業(yè)雙向流動機(jī)制，打破人事制度的壁壘，拓寬進(jìn)口，打開出口，強(qiáng)化崗位職責(zé)，讓高職院校師資隊伍充滿活力