李克強(qiáng)力推中泰鐵路“落槌” 互聯(lián)互通“親上加親”
在中泰一家親關(guān)系的歷史上,2015年12月19日無疑是特殊的一天。掌聲中,中國(guó)國(guó)務(wù)委員王勇與泰國(guó)副總理巴金分別手持中、泰國(guó)旗,共同插入主席臺(tái)上的鐵路軌道模型,中泰鐵路奠基石燈光索隨即被點(diǎn)亮。
中泰鐵路合作項(xiàng)目啟動(dòng)儀式19日在曼谷大城府青惹克儂火車站隆重舉行。這標(biāo)志著李克強(qiáng)總理一直關(guān)心并力促落地的中泰鐵路合作項(xiàng)目在幾經(jīng)波折后,朝著破土動(dòng)工邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
總理親身推動(dòng) 力促項(xiàng)目落地
“好事多磨”,也許是概述該項(xiàng)目的一個(gè)常用詞。從項(xiàng)目提出之初,各種因素導(dǎo)致的延期、擱淺等話題就如影隨形。而該項(xiàng)目歷經(jīng)波折能從一紙計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí),與李克強(qiáng)總理的高度關(guān)注與親身推動(dòng)也密切相關(guān)。李克強(qiáng)因此與中泰鐵路建設(shè)結(jié)下了“不解之緣”。
2013年,李克強(qiáng)就任國(guó)務(wù)院總理后首次訪問泰國(guó)。正是在這次訪問中,李克強(qiáng)在各種場(chǎng)合不遺余力推介中國(guó)高鐵,積極促成中泰鐵路項(xiàng)目。訪問中,李克強(qiáng)受邀在泰國(guó)國(guó)會(huì)演講,成為泰國(guó)議會(huì)81年的歷史中首次登臺(tái)演講的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
演講中,李克強(qiáng)向泰國(guó)國(guó)會(huì)議員們推介,“中國(guó)擁有先進(jìn)的高鐵建設(shè)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)”。此外,他還與時(shí)任泰國(guó)總理英拉共同出席了由中國(guó)鐵路總公司在曼谷主辦的“中國(guó)高鐵展”,親自為中國(guó)高鐵“站臺(tái)”。
此訪期間,中泰雙方簽署了相關(guān)合作的諒解備忘錄,中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路項(xiàng)目建設(shè),并以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用,這一合作計(jì)劃后來被媒體形象地稱為“大米換高鐵”。
但此后這一計(jì)劃卻因泰國(guó)政局變動(dòng)而一波三折,特別是2014年3月,泰國(guó)憲法法院判決國(guó)會(huì)已通過的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目違憲,這意味著該項(xiàng)目的核心部分——中泰高鐵項(xiàng)目隨之暫停。隨后,泰國(guó)憲法法院判處解除總理英拉的職務(wù),這為高鐵計(jì)劃的前景增添了更多不確定性。
但契合雙方需求的中泰鐵路項(xiàng)目仍是中泰合作的優(yōu)良“范本”。在泰新政府執(zhí)政僅4個(gè)月后,“大米換高鐵”項(xiàng)目重新啟動(dòng),兩國(guó)還尋求其他渠道,使該項(xiàng)目更具有操作性。
在這其中,包含著李克強(qiáng)總理長(zhǎng)時(shí)間鍥而不舍的努力。去年以來,李克強(qiáng)與泰國(guó)新任總理巴育幾次在外交場(chǎng)合碰面時(shí),都強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)和協(xié)議,力促“鐵路與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作”。
2014年10月,在意大利米蘭出席第十屆亞歐首腦會(huì)議時(shí),李克強(qiáng)首次與巴育會(huì)面。他敦促對(duì)方,中國(guó)希望能落實(shí)好兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)和協(xié)議,統(tǒng)籌推進(jìn)中泰高鐵合作。一個(gè)月后,巴育來北京參加APEC(亞太經(jīng)合組織)會(huì)議期間,兩人第二次會(huì)面后,中泰達(dá)成恢復(fù)鐵路合作的共識(shí)。2014年12月,李克強(qiáng)赴泰出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議期間,兩國(guó)簽署《中泰鐵路合作諒解備忘錄》。
在總理一次次的關(guān)心與推動(dòng)中,人們?nèi)杂浀靡粋€(gè)細(xì)節(jié):去年訪泰,在從貝爾格萊德飛往曼谷的夜航行程中,李克強(qiáng)還在專機(jī)上召集部分同行的部長(zhǎng),分析情況、商談該項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)。
正是在總理的積極努力下,中泰兩國(guó)不僅恢復(fù)此前的協(xié)議,還在原本合作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了顯著“升級(jí)”。在中泰簽署的新方案中,中泰鐵路工程的距離從最初商定的300多公里驟增到800多公里,并且全部采用中國(guó)裝備、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
此后,李克強(qiáng)仍時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展。去年在訪泰后僅隔3天,李克強(qiáng)以東道主的身份在北京再一次與來訪的巴育會(huì)面,鐵路合作仍是兩人會(huì)談的重要話題。
記者注意到,今年在不足的兩個(gè)月時(shí)間里,李克強(qiáng)兩次會(huì)見泰國(guó)客人時(shí),均提及中泰鐵路項(xiàng)目。今年9月,李克強(qiáng)在北京會(huì)見來華出席活動(dòng)的泰國(guó)第一副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴維時(shí)表示,希望雙方抓緊進(jìn)度,讓中泰鐵路項(xiàng)目如期開工建設(shè)。10月,李克強(qiáng)在會(huì)見泰國(guó)外長(zhǎng)敦·巴穆威奈時(shí)再次強(qiáng)調(diào),中泰鐵路合作是當(dāng)前雙方合作的重點(diǎn)和亮點(diǎn),希望雙方抓緊落實(shí)有關(guān)共識(shí),確保中泰鐵路早日開工建設(shè)。
互聯(lián)互通打造區(qū)域合作“新樣本”
華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員黃日涵目前正在泰國(guó)實(shí)地考察中泰鐵路項(xiàng)目,他對(duì)記者表示,這一項(xiàng)目在李克強(qiáng)總理的力推下“落槌”,充分發(fā)揮了中泰雙方的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏,既拓展了中泰未來合作空間,又豐富了合作方式,成為區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)的“新樣本”,對(duì)于中泰及區(qū)域互聯(lián)互通合作將起到持續(xù)推動(dòng)作用。
在媒體描述中,中泰之間的合作方式被稱為“大米換高鐵”,即中方參與泰國(guó)高速鐵路項(xiàng)目建設(shè),并以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。曾在中國(guó)學(xué)習(xí)近十年、如今參與中泰鐵路項(xiàng)目建設(shè)的泰國(guó)工程人員李和平認(rèn)為,這符合中泰實(shí)際,大米與高鐵,兩種看似毫無聯(lián)系的事物因李克強(qiáng)總理極具想象力的外交智慧實(shí)現(xiàn)了交融,這將大大增進(jìn)兩國(guó)人民的感情,實(shí)現(xiàn)中泰一家親的“親上加親”。
不可否認(rèn),在該項(xiàng)目推進(jìn)過程中也伴著雜音,特別是有聲音認(rèn)為中泰鐵路“單方面利于中國(guó)”。李和平對(duì)記者說,泰國(guó)主流社會(huì)對(duì)此早有公論,認(rèn)為這一項(xiàng)目充分發(fā)揮了雙方比較優(yōu)勢(shì),是互利雙贏之舉,對(duì)兩國(guó)乃至地區(qū)都具有重大意義。
泰國(guó)副總理巴維的顧問蔡百山曾指出,那種認(rèn)為中泰鐵路合作只是單方面利于中國(guó)的論調(diào)和思路是十分狹隘的。擬建的中泰鐵路將把泰國(guó)與中老鐵路連接,這是一條和平之路、發(fā)展之路,是一條惠及泰國(guó)、互惠共贏的道路。
泰國(guó)交通部軌道規(guī)劃處處長(zhǎng)披切博士對(duì)媒體指出,中泰鐵路合作工程,能夠采用泰國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和資源的都盡量采用。中泰鐵路合作是中泰友好的重大象征,也必將成為兩國(guó)間可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
還有媒體注意到,2014年,在與李克強(qiáng)共同見證中泰國(guó)鐵路、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作諒解備忘錄簽署的不到10分鐘時(shí)間里,一貫在公開場(chǎng)合不茍言笑的巴育至少笑了10次。黃日涵指出,在實(shí)地走訪中也能感受到泰方人士的熱情,以上事例也說明泰國(guó)政府對(duì)這項(xiàng)合作是十分滿意的。
據(jù)知,目前泛亞鐵路共有三個(gè)方案,這三個(gè)方案中的泛亞鐵路,都需要經(jīng)過泰國(guó)。泰國(guó)高鐵在地區(qū)互聯(lián)互通中的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加上中國(guó)高鐵的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),成為兩國(guó)高鐵建設(shè)合作的巨大源動(dòng)力。泛亞鐵路一旦貫通,泰國(guó)作為區(qū)域交通樞紐的地位將得到充分體現(xiàn)。
“坐火車不如坐大巴。”2014年11月,在位于泰國(guó)北部的第二大城市清邁,記者找了幾家當(dāng)?shù)芈眯猩绱喨ヌ﹪?guó)首都曼谷的火車票時(shí),都得到了這樣的答案。旅行社的推薦一定程度上反映了當(dāng)?shù)氐膶?shí)情:一是火車平均時(shí)速比大巴慢,約700公里的路程,大巴需要約10個(gè)小時(shí),而最快的火車得跑上13個(gè)小時(shí);二是晚點(diǎn)嚴(yán)重,只有特快列車的晚點(diǎn)通常能控制在一個(gè)小時(shí)內(nèi),而其他列車“晚點(diǎn)兩三個(gè)小時(shí)算是幸運(yùn)的”。
2004年至2009年間曾出任中國(guó)駐泰國(guó)大使的張九桓在接受采訪時(shí)說,泰國(guó)的很多鐵路建于100多年前,而且是窄軌鐵路,行駛速度慢,已經(jīng)大大落后于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
另外,據(jù)中鐵建東南亞公司總經(jīng)理朱錫均接受媒體采訪時(shí)表示,中泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后,從昆明到曼谷的往返鐵路票價(jià)約每人3600泰銖(約合700元人民幣),貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的九分之一。每年或?qū)樘﹪?guó)增加200萬中國(guó)游客,為泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)一步提供便利,使泰國(guó)成為東盟的交通樞紐。中泰鐵路合作將給泰國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來實(shí)惠。
除上述因素外,從成本控制上說,中國(guó)高鐵也是最優(yōu)選擇。有研究報(bào)告顯示,國(guó)外建設(shè)高鐵每公里成本約為0.5億美元,而中國(guó)則約為0.33億美元。此外,中國(guó)目前已是高鐵發(fā)展最快的國(guó)家,通車?yán)锍處缀跸喈?dāng)于現(xiàn)有世界其他國(guó)家的高鐵通車?yán)锍痰目偤停€有約1萬公里正在建設(shè)中,具有在不同地質(zhì)條件、不同氣候環(huán)境下建設(shè)和運(yùn)營(yíng)高鐵的經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上,中泰高鐵不僅對(duì)泰國(guó)意義重大,對(duì)東南亞地區(qū)的互聯(lián)互通也具有重要意義。張九桓指出,該項(xiàng)目不僅有利于加強(qiáng)與東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作,也將推動(dòng)泛亞鐵路建設(shè),促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通,改善東南亞半島物流、貨運(yùn)及雙邊貿(mào)易。
除中泰鐵路外,泛亞鐵路其他段也在快速推進(jìn)中。今年12月2日,中老鐵路磨丁至萬象項(xiàng)目在老撾首都萬象舉行項(xiàng)目奠基儀式,這是老撾的第一條現(xiàn)代化鐵路。不久前,中國(guó)和泰國(guó)還就中老鐵路延伸段至曼谷的900公里鐵路項(xiàng)目簽署了諒解備忘錄。網(wǎng)址:http://www.gsbfjx.com校址:蘭州市七里河區(qū)華林路890號(hào) 聯(lián)系電話:400-689-0931,18089429846 QQ:2725865082中國(guó)鐵路未來可與老撾、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)鐵路連通,屆時(shí),互聯(lián)互通帶來的紅利料將惠及更多地區(qū)國(guó)家和人民。
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