用“互聯(lián)網(wǎng)＋”提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量

發(fā)布時(shí)間:2015-12-21 10:21:01

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今年7月4日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），從國家戰(zhàn)略高度肯定了“互聯(lián)網(wǎng)＋”對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。

《意見》提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力”的主張；明確了“基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容”的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域發(fā)展實(shí)踐看，我國區(qū)域發(fā)展中的短板之一仍是區(qū)域間資源存量的水平差距以及資源增量的獲取能力差距。“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃對解決我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展中存在的“非協(xié)調(diào)”問題，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量也具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”將采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，改造和升級產(chǎn)業(yè)、拓展金融和商貿(mào)空間，塑造醫(yī)療、教育、科技、政務(wù)等公共領(lǐng)域的新范式；從而使得資源能夠跨界跨時(shí)空流動(dòng)，“網(wǎng)絡(luò)放大效應(yīng)”進(jìn)一步凸顯。

從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的“趨同性”問題仍比較嚴(yán)重。從地區(qū)培育和發(fā)展創(chuàng)新體系的角度講，用傳統(tǒng)的政策手段如財(cái)稅激勵(lì)和粗放式資源配置與地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展的需求也正漸行漸遠(yuǎn)。我們知道，發(fā)起于歐盟的Living Lab正在促進(jìn)全公民參與式的知識(shí)流動(dòng)、信息共享與創(chuàng)新體驗(yàn)。麻省理工學(xué)院倡導(dǎo)的Fab Lab提出了基于個(gè)人創(chuàng)意的創(chuàng)新制造理念。而我國當(dāng)前“眾創(chuàng)”模式正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。這些內(nèi)容都對傳統(tǒng)的從研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)到商品化和產(chǎn)業(yè)化的線性創(chuàng)新范式提出了新的挑戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)的、交互式創(chuàng)新正在各個(gè)領(lǐng)域成為創(chuàng)新的主流范式。地區(qū)間要在創(chuàng)新體系的協(xié)同方面實(shí)質(zhì)性發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的溢出效應(yīng)，探索出激發(fā)終端用戶首創(chuàng)精神的特色區(qū)域創(chuàng)新模式，并由此而建構(gòu)出地區(qū)政府間以“創(chuàng)新連接”為渠道的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新方式。

與此同時(shí)，基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的“智慧城市”的發(fā)展浪潮也會(huì)促進(jìn)地區(qū)間的“智慧鏈接”。城市資源管理、運(yùn)行和服務(wù)水平和城市的居住品質(zhì)，以及政務(wù)、交通、通訊、水和能源等核心系統(tǒng)之間的綜合集成都將得益于“互聯(lián)網(wǎng)＋”。新加坡、多倫多、奧盧、斯德哥爾摩等地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐正在印證著這一點(diǎn)。但是，我們應(yīng)同時(shí)認(rèn)識(shí)到，“智慧城市”不僅是“硬件”的智慧化，“人”的智慧化才是核心。沒有能夠了解、接受和使用“智慧化”手段從事生產(chǎn)和生活的居民群體，智慧城市就無法智慧運(yùn)轉(zhuǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”強(qiáng)調(diào)塑造開放創(chuàng)新的公共空間，公民個(gè)人價(jià)值訴求將會(huì)得到更大范圍的呈現(xiàn)。要知道，當(dāng)今世界的發(fā)展對個(gè)人價(jià)值的尊重程度空前提高。尤其是社會(huì)的新生代，他們的成長環(huán)境已經(jīng)處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，因此其對個(gè)人意見和訴求的快速表達(dá)和尊重成為社會(huì)和社區(qū)發(fā)展的新特征。個(gè)體的意見和訴求也正在突破地理空間的限制，在不同地區(qū)間快速交互。因此，有效引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)＋”來帶動(dòng)地區(qū)間智慧城市的硬件與軟件的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，對提升區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量具有重要意義。

總體看來，產(chǎn)業(yè)、金融、商貿(mào)、政務(wù)以及公共服務(wù)等眾多領(lǐng)域的資源有效配置是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。校址：蘭州市七里河區(qū)華林路890號聯(lián)系電話：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082如果資源在地區(qū)間流動(dòng)存在著時(shí)空錯(cuò)位、發(fā)展路徑依賴和地區(qū)間競爭等制約，則地區(qū)“外源性”資源輸入就會(huì)受阻，直接影響地區(qū)發(fā)展后勁。因此，地方政府間采用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的協(xié)同行動(dòng)，建立地區(qū)間自適應(yīng)的合作機(jī)制，將為探尋地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的思路。