高職“升本”堅(jiān)守職教還是邁向?qū)W術(shù)

高職“升本”堅(jiān)守職教還是邁向?qū)W術(shù)

    近日，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成為第一個(gè)由高等職業(yè)院校升格成功的應(yīng)用技術(shù)類型本科大學(xué)。完成“升本”任務(wù)的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)將來是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)守職業(yè)教育定位還是向?qū)W術(shù)型教育靠攏？這不僅是天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)面臨的問題，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建必須回答的問題。

　　當(dāng)下德國職業(yè)教育也面臨著同樣的困擾。隨著大學(xué)入學(xué)人數(shù)的不斷增加以及青年人失業(yè)率居高不下，德國學(xué)術(shù)型大學(xué)教育開始不斷滲入職業(yè)教育的元素。萊比錫大學(xué)將“就業(yè)能力”納入學(xué)校人才培養(yǎng)使命。擁有23000名學(xué)生的巴登-符騰堡州聯(lián)合大學(xué)（DHBW）將“雙元制”培養(yǎng)模式延伸到了本科層次，開始提供真正意義上的雙元制模式的本科教育。享有《高等教育法》賦予的學(xué)術(shù)自由、教學(xué)自由的大學(xué)，開展《職業(yè)教育法》規(guī)定下的面向工作世界的職業(yè)教育，必然面臨著職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育路徑的選擇困境。

　　德國不萊梅大學(xué)勞耐爾教授認(rèn)為，職業(yè)型和學(xué)術(shù)型并行雙軌教育體系是解決這個(gè)困惑的有效途徑。他指出，隨著精益化生產(chǎn)帶來的現(xiàn)代企業(yè)組織的扁平化，特別是工業(yè)4.0時(shí)代的到來，對工人的專業(yè)技能提出了更高的要求，要求工人不僅具有解決具體問題的專業(yè)能力，還能根據(jù)需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施，并能有效平衡專業(yè)項(xiàng)目中的成本、環(huán)境和社會(huì)因素。而唐納德·舍恩教授的研究表明，任何一種專業(yè)能力都是源于工作實(shí)踐。與專業(yè)范圍和教學(xué)內(nèi)容充滿自由性的大學(xué)相比，具有明確的職業(yè)范圍和培訓(xùn)內(nèi)容的職業(yè)教育更有能力應(yīng)答經(jīng)濟(jì)社會(huì)對技能人才的需求。

　　德國職業(yè)型教育體系由雙元制職業(yè)教育和職業(yè)型大學(xué)構(gòu)成。職業(yè)型大學(xué)向下對接雙元制學(xué)徒教育，設(shè)置專業(yè)學(xué)士、專業(yè)碩士和專業(yè)博士學(xué)位體系，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，主要實(shí)施雙元制人才培養(yǎng)，培養(yǎng)過程需要依托企業(yè)的促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展的學(xué)習(xí)領(lǐng)域項(xiàng)目，最終授予雙元學(xué)位。普通學(xué)校的學(xué)生在接受相應(yīng)的雙元職業(yè)培訓(xùn)后，可以進(jìn)入職業(yè)型大學(xué)學(xué)習(xí)。同樣，職業(yè)大學(xué)的學(xué)生也可以通過相應(yīng)途徑進(jìn)入學(xué)術(shù)型大學(xué)學(xué)習(xí)。為此，需要協(xié)調(diào)《職業(yè)教育法》和《高等教育法》，為職業(yè)型和學(xué)術(shù)型平行雙軌教育體系的構(gòu)建提供法制依據(jù)。

　　我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級迫切需要高技能人才的支撐。為此，國家出臺系列政策引導(dǎo)鼓勵(lì)普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的成立是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一次突破、一次創(chuàng)新。而德國職業(yè)型和學(xué)術(shù)型平行雙軌教育體系的實(shí)踐和討論，為中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的定位、普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型提供了很好的借鑒。

　　從屬性上看，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才為使命，具有明顯的職業(yè)型大學(xué)的特征。但目前，無論是《高等教育法》，還是《職業(yè)教育法》，都無法為天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)定位提供合理的法律依據(jù)。這對相關(guān)法律修訂提出了新的命題。

　　應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)定位是明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在現(xiàn)代教育體系中地位的關(guān)鍵。為此，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過國家資格框架構(gòu)建，確立與國際接軌、適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)人才需求的國家資格框架等級及標(biāo)準(zhǔn)，為中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)各層次職業(yè)型教育人才定位提供依據(jù)，為人才培養(yǎng)通道的構(gòu)建提供制度保障。

　　應(yīng)該說，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在中國是新鮮事物，在國外也處于探索實(shí)踐階段，沒有成熟的模式可供學(xué)習(xí)和借鑒。而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的職業(yè)型大學(xué)屬性，決定了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)絕不能照搬學(xué)術(shù)型大學(xué)辦學(xué)模式。通過推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)校章程制定和治理機(jī)制構(gòu)建，切實(shí)落實(shí)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在招生、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)、國際交流合作、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人事管理、財(cái)產(chǎn)管理與使用等方面的辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)先行先試，積極探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“技術(shù)引領(lǐng)，校企合作，服務(wù)區(qū)域”的產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)模式和應(yīng)用型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制，以適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新的需求，辦中國特色的職業(yè)教育。


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