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“免費大單”，能否摘掉職業(yè)教育“低人一等”的標簽

發(fā)布時間:2015-12-07 10:37:15

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這是一個巨大的現(xiàn)實尷尬：盡管很多專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，但許多職校卻深陷生源不足的窘境，中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模的比例逐年拉大……

　　這是一個重要的政策亮點：“十三五”規(guī)劃建議中醒目提出“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費”。

　　公眾在關(guān)注，社會在期待。免除學雜費能否吸引和鼓勵更多初中畢業(yè)生接受中職教育？職業(yè)教育何時能真正走出困局？職校生，能否撕掉“失敗者”的標簽？

　　尷尬：迫不得已才吃的“最后一碗飯”

　　600余名在校生、6000余平方米的實訓基地和實習車間，各式車、銑床、焊機60余臺，遼寧省鞍山市岫巖縣職教中心校長王剛對記者說，學校免除了農(nóng)村生源學生的全部學雜費，涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學生每年還能獲得2000元助學金，學生就業(yè)率100%。

　　政策扶持、行業(yè)助推、就業(yè)通暢……然而，結(jié)果是大量職業(yè)學校依然“招不來人”。原因很簡單：在許多人眼中，中職教育仍是迫不得已才吃的“最后一碗飯”。

　　武漢市民劉先生的兒子今年中考剛夠民辦高中的錄取分數(shù)線，盡管周邊許多朋友建議他把兒子送去“3＋2”的中職學校，三年后不用參加高考，可以直接升入高職，但劉先生還是交了幾萬元的學費去讀民辦高中。他告訴記者，家里就一個兒子，不管學習成績多差，還是希望他能參加高考，不管考個啥樣的學校，說出去都好聽一下。“總覺得讀中職差人一等。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2015北京中考錄取率達97%，其中中專、技校、職業(yè)高中和五年制高職等職技類學校招生計劃30638人，錄取17033人，僅完成55.6%。

　　沈陽一所中職學校每年畢業(yè)生的初次就業(yè)率都在95%以上，但招生卻是學校最大難題。每年招生工作從寒假開始啟動，一直持續(xù)到秋季開學。據(jù)了解，不僅公辦學校招生困難，民辦學校的日子更不好過，部分民辦職校一年招生不到100人。

　　轉(zhuǎn)變：是否會隨“學費全免”到來？

　　據(jù)了解，國家對中等職業(yè)教育已經(jīng)建立了“以免學費為主，國家助學金、校內(nèi)獎學金為輔”的助學政策體系。

　　2007年至2012年，中央財政共安排國家助學金447.6億元，中職學校30%的學生享受了國家助學金資助；2009年至2012年，中央財政共安排免學費補助資金195.3億元，中職學校90%的學生享受了免學費政策。

　　北京師范大學教授袁桂林表示，此次“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)免學費“全覆蓋”，進一步體現(xiàn)出對職業(yè)教育的重視。實際上，除了免學費，增加財政投入外，各地也陸續(xù)出臺政策措施扶持中職教育發(fā)展壯大。但對許多家長來說，孩子考進高中而不落入職校，仍是一條“底線”。

　　武漢二輕工業(yè)學校校長周平坦言，隨著經(jīng)濟發(fā)展，家庭收入水平有很大提高，學費對家庭選擇讀中職有一定影響，但不是決定因素。“家長們更看重將來的就業(yè)情況。”周平說，武漢制造業(yè)最缺人，一些家長認為當工人很辛苦，寧可讓孩子去超市當營業(yè)員，也不愿意讓他們當工人。

　　中國教育學會農(nóng)村教育分會副秘書長、常務(wù)理事鄔志輝認為，當前職業(yè)教育體系過于僵化，在專業(yè)設(shè)置、師資配備以及培養(yǎng)方式上都比較死板，不能靈活對接社會需求。面向“新農(nóng)村建設(shè)”培養(yǎng)的農(nóng)村技能型人才，就業(yè)前景又缺乏吸引力。在這種情況下，中職教育招生吸引力有限。

　　解困：除了“錢”還應(yīng)做什么？

　　部分職校負責人和業(yè)內(nèi)專家表示，一方面是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，一方面是傳統(tǒng)思維“定勢難改”和學生“被迫分流”的客觀現(xiàn)實，要從政策引導(dǎo)、招生改革、就業(yè)推動等多渠道入手，全面深化職業(yè)教育體制機制改革，加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　“普通教育與職業(yè)教育之間，只是類別的差異，而不是高低的差異。”全國政協(xié)委員章義和表示，一方面，職高、技校、高職、大專、應(yīng)用型大學等職教機構(gòu)的關(guān)系需進一步厘清。另一方面，教育部門應(yīng)在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上，準確預(yù)測人才需求，設(shè)定合理招生規(guī)模，讓人才培養(yǎng)有的放矢。

　　不少受訪職業(yè)學校校長建議，職業(yè)教育迫切需要教學和技能都過硬的雙師型人才，應(yīng)改進招錄辦法，吸引有實操經(jīng)驗的教師。武漢一位職校負責人表示，目前許多職業(yè)學校都缺老師。“一些教師是從普教轉(zhuǎn)過來的，只有理論知識，缺乏實際操作經(jīng)驗。應(yīng)為職校招聘教師開辟綠色通道，在招錄辦法上改變一刀切的做法，優(yōu)先選擇能勝任專業(yè)技能教學的實用型操作人才。”

　　此外，應(yīng)進一步探索促進職教與普教協(xié)調(diào)、融合發(fā)展之路。遼寧軌道交通職業(yè)學院院長鮑風雨說，當前學齡人口逐年下降，高中階段教育中普通教育、職業(yè)教育的生源總體下降。在此背景下，可以探索促進普職教育融合發(fā)展，讓學生有更多選擇。

　　鮑風雨舉例說，在美國等西方國家，學校之間學分互認早已成為常態(tài)，家庭貧困或?qū)W習困難的學生可以通過讀社區(qū)學院等學校獲取學分，以此為基礎(chǔ)申請到更高水平的學校就讀。我國也可以探索建立學分互認制度，拓寬中高等職業(yè)教育和普通教育學生互相轉(zhuǎn)學、升學的渠道，使有能力、有愿望的學生盡展其才、各個成才。

甘肅北方扶貧技工學校為國家級重點技工學校，學校開設(shè)有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)等專業(yè)。
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